Posted in: Разное

Административные штрафы в казахстане: В Казахстане введут штрафы в размере $200 для нарушивших режим самоизоляции — Общество

Содержание

Административный штраф: порядок оплаты и последствия за неуплату

Понятие административного штрафа

Административный штраф — это денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, установленных законодательством РК, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя (далее — МРП), действующего на момент возбуждения дела об административном правонарушении (п. 1 ст. 44 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

Штраф может применяться только в качестве основного административного взыскания, т.е. если Вашей компании уже вынесли административное взыскание в виде, например, приостановления деятельности, то наложение дополнительно штрафа будет являться незаконным (п. 1 ст. 42 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

Согласно закону, не может превышать размер штрафа, налагаемый на:

  • физическое лицо – 500 МРП;
  • субъект малого предпринимательства — 700 МРП;
  • субъект среднего предпринимательства – 1000 МРП;
  • субъект крупного предпринимательства – 2000 МРП.

Порядок оплаты административного штрафа

Наложенный штраф подлежит уплате в срок не позднее 30 (тридцати) суток со дня вступления постановления в законную силу(п.1 ст. 893 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

При этом, если у Вас нет возможности произвести оплату штрафа в установленный законом для добровольной оплаты срок, то Вы можете подать заявление в проверяющий орган, вынесший постановление о наложении штрафа, об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа (ч. 1 ст. 888 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»). В случае положительного ответа уплата штрафа может быть отсрочена на срок до 1 (одного) месяца, рассрочка — на срок до 3 (трех) месяцев.

Штраф, наложенный за выявленные в результате проверки нарушения, вносится (перечисляется) в государственный бюджет с обязательным последующим уведомлением в письменной форме проверяющего органа, вынесшего постановление о наложении штрафа (п.2 ст. 893 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

Последствия неоплаты административного штрафа

Если Вы не выплатили штраф в добровольном порядке или истек срок отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа, то в этом случае проверяющий орган вправе взыскать штраф в принудительном порядке.

1.Порядок принудительного взыскания штрафа у физического лица или индивидуального предпринимателя:

Проверяющий орган направляет постановление о наложении штрафа по месту работы либо по месту, где должник получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из заработной платы или иных доходов должника (п. 1 ст. 894 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

Если должник не работает, и у него нет официальных доходов, проверяющий орган направляет постановление о наложении штрафа судебному исполнителю для обращения взыскания на имущество должника (п. 3 ст. 894 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

2.Порядок принудительного взыскания штрафа у юридического лица:

Проверяющий орган направляет постановление о наложении штрафа судебному исполнителю, который направляет данное постановление в банк для изъятия денег с банковского счета юридического лица без его согласия в порядке, установленном законом.

Банк или организация, осуществляющая иные виды банковских операций, законом обязаны перечислить сумму штрафа в бюджет в установленном порядке (п. 2 ст. 895 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

В случае отсутствия денег на счетах юридического лица судебный исполнитель обращает взыскание на другое принадлежащее должнику имущество (например, недвижимость, автотранспорт и т.п.)(п. 3 ст. 895 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

Исполнение постановления о наложении штрафа

После оплаты штрафа постановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается проверяющему органу, вынесшему постановление (ст. 898 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

При этом в течение года со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания лицо, на которое был наложен штраф считается подвергнутым административному взысканию (ст. 61 Кодекса РК «Об административных правонарушениях»).

 

Не маловажным является тот факт, что сведения о лице, привлеченном к административной ответственности, заносятся в административный банк данных о лицах, совершивших административное правонарушение, и хранятся в течение года со дня исполнения постановления. То есть, уклонение от исполнения  и неуплата административного штрафа способствует тому, что каждый должник продолжает числиться по специальному учету Комитета по правовой статистики и специальных учетов Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан длительное время.

Административный штраф довольно часто применяется проверяющими органами в качестве меры воздействия на предпринимателей за выявленные в результате проверки нарушения. Поэтому знание о порядке его наложения и оплаты поможет Вам своевременно его уплатить. Ведь недобросовестное отношение должника к уплате административного штрафа в будущем может служить отягчающим обстоятельством при рассмотрении других правонарушений.

Уважаемые пользователи! Информация в статье соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Новые виды штрафов появились в Казахстане

Общество

Получить короткую ссылку

240 0 0

/i/logo-itemprop.png

Sputnik Казахстан

https://ru.sputnik.kz

https://ru.sputnik.kz/i/logo.png

Sputnik Казахстан

https://ru.sputnik.kz

https://ru.sputnik.kz/i/logo.png

https://ru.sputnik.kz/society/20210624/17432689/V-Kazakhstane-poyavilis-novye-vidy-shtrafov-komu-oni-grozyat.html

Поправки в закон об адмправонарушениях позволят защитить законные права и интересы граждан, а также предпринимателей

НУР-СУЛТАН, 24 июн — Sputnik. Законопроект об административных правонарушениях Казахстана пополнился новыми статьями. Депутаты сената на пленарном заседании палаты приняли документ в двух чтениях.

Разработчики поправок пояснили, что основной задачей законопроекта является совершенствование законодательства об административных правонарушениях.

Закон, защищающий бизнес от рейдерства чиновников, принял парламент Казахстана

В частности, законопроектом предусматривается:

  • увеличение с 2-х месяцев до одного года срока давности для привлечения должностных лиц к административной ответственности за проведение незаконных проверок и иных форм контроля, а также за незаконное вмешательство в деятельность бизнеса;
  • ответственность работодателя или принимающей стороны по недопущению дискриминации по оплате труда, режиму рабочего времени и отдыха в отношения работника.
  • устранение дискриминационного подхода при расчете штрафа за выбросы загрязняющих веществ от сжигания в факелах и стационарных источников;
  • ответственность за незаконное проникновение на объект, охраняемый в соответствии с законодательством правоохранительными или специальными государственными органами, а также на опасный производственный объект, охраняемый частной охранной организацией, причинившее значительный ущерб или иной существенный вред гражданину, организации или государству;
  • ответственность за неисполнение постановлений прокурора;
  • ответственность за неисполнение законного распоряжения или требования сотрудника государственной фельдъегерской службы;
  • расширение полномочий участковых инспекторов по рассмотрению отдельных категорий дел об административных правонарушениях (статьи 132 (часть первая), 441-1, 480 (часть первая), 614) и наложения взысканий по ним;
  • уточнение компетенции суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях за неисполнение постановления прокурора, а также уточнение компетенции прокурора по возбуждению данных категорий дел.

После обсуждения норм поправок депутаты одобрили законопроект и направили его на подпись главе государства.

Размеры штрафов — Kolesa.kz || Почитать

Частые нарушения ПДД в Казахстане

Статья 592


Превышение установленной скорости движения

1. Превышение установленной скорости движения ТС на величину от 10 до 20 км/ч влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Превышение установленной скорости движения ТС на величину от 20 до 40 км/ч влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

3. Превышение установленной скорости движения ТС на величину 40 и более км/ч влечёт штраф в размере 20 МРП (58 340 тенге).

4. Действия, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 30 МРП (87 510 тенге).

Статья 591


Пользование водителем при управлении ТС телефоном либо радиостанцией

1. Пользование водителем при управлении ТС телефоном либо радиостанцией влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).
Примечание. Во время управления транспортным средством разрешается пользоваться телефоном либо радиостанцией посредством применения наушников или громкой связи.

Статья 334


Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах

1. Эксплуатация физическими лицами автомототранспортных и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы, влечёт

предупреждение или штраф на физических лиц в размере 2 МРП (5 834 тенге).

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф на физических лиц в размере 5 МРП (14 585 тенге).

Статья 593


Несоблюдение требований по перевозке пассажиров и грузов, пользованию ремнями безопасности или мотошлемами, предусмотренных ПДД

1. Несоблюдение правил перевозки пассажиров и грузов влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Несоблюдение правил пользования ремнями безопасности или мотошлемами влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

Статья 596


Нарушение правил расположения ТС на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона

1. Движение по пешеходным дорожкам, обочинам или тротуарам в нарушение ПДД влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

2. Нарушение правил расположения ТС на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, а равно пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

3. Выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения в случаях, если это запрещено ПДД, в том числе сопряжённый с разворотом или поворотом, влечёт лишение права на управление ТС на срок 6 месяцев.

4. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 30 МРП (87 510 тенге).

5. Действие, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершённое лицом, лишённым либо не имеющим права управления ТС, влечёт штраф в размере 50 МРП (145 850 тенге).

Статья 597


Нарушение правил остановки или стоянки ТС

1. Нарушение правил остановки или стоянки ТС, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 настоящей статьи, влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Нарушение правил остановки или стоянки ТС на тротуаре, а также остановка или стоянка ТС на клумбах, газонах, детской или спортивной площадке влекут штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

3. Нарушение правил остановки или стоянки ТС на проезжей части, повлёкшее создание препятствий для движения других ТС, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

4. Нарушение правил остановки или стоянки ТС в местах, отведённых для остановки или стоянки ТС инвалидов, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

4-1. Уклонение от уплаты за парковку в местах, оборудованных специальными сертифицированными устройствами, предназначенными для взимания оплаты за парковку и учёта времени парковки ТС, определённых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, влечёт штраф в размере 3 МРП (8 751 тенге).

4-2. Действие, предусмотренное частью 4-1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

5. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

5-1. Действия, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

6. Действие, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

Статья 594


Нарушение правил проезда перекрёстков или пересечение проезжей части дороги

1. Выезд на перекрёсток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который привёл к созданию препятствия (затора) для движения ТС в поперечном направлении, влечёт предупреждение или штраф в размере 3 МРП (8 751 тенге).

2. Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу ТС, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрёстков, влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

4. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 7 МРП (20 419 тенге).

5. Действие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 20 МРП (58 340 тенге).

Статья 595


Нарушение правил маневрирования

1. Невыполнение требования ПДД подать сигнал перед началом движения, перестроения, поворота, разворота или остановки влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Движение задним ходом в местах, где такие манёвры запрещены, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

3. Невыполнение требования ПДД уступить дорогу ТС, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 594 и статьёй 598 КоАП РК, влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

4. Действия, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 20 МРП (58 340 тенге).

Статья 599


Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика

1. Проезд на запрещающий сигнал светофора или запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 607 настоящего Кодекса, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

Статья 600


Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения

1. Невыполнение требований ПДД уступить дорогу пешеходам или иным участникам дорожного движения, за исключением водителей ТС, пользующихся преимуществом в движении, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

Статья 601


Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги

1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, влечёт штраф в размере 3 МРП (8 751 тенге).

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

Статья 602


Нарушение водителями ТС правил проведения учебной езды, пользования внешними световыми приборами и (или) звуковыми сигналами, применения аварийной сигнализации

1. Нарушение водителями ТС правил пользования внешними световыми приборами в светлое время суток и (или) звуковыми сигналами влечёт предупреждение или штраф в размере 3 МРП (8 751 тенге).

1-1. Нарушение водителями ТС правил пользования внешними световыми приборами в тёмное время суток или в условиях недостаточной видимости, применения аварийной сигнализации и знака аварийной остановки влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

3. Действия, предусмотренные частью 1-1 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 7 МРП (20 419 тенге).

Грубые нарушения ПДД с опасными последствиями

Статья 608


Управление ТС водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления ТС лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения

1. Управление ТС водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, влечёт административный арест на 15 суток и лишение права управления транспортным средством на срок 7 лет.

2. (исключена)

3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлёкшие причинение потерпевшему вреда здоровью, не имеющие признаков уголовно наказуемого деяния, или повреждение ТС, грузов, дорожных и иных сооружений либо иного имущества, влекут административный арест на 20 суток и лишение права управления ТС на срок 7 лет.

3-1. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, — влекут административный арест на 20 суток и лишение права управления транспортным средством сроком на 8 лет.

3-2. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, — влекут административный арест на 20 пять суток и лишение права управления транспортным средством сроком на 9 лет.

4. (исключена)

5. (исключена)

6. Действия, предусмотренные частью 1, 2 и 3 настоящей статьи, совершённые лицом, лишённым права управления транспортным средством, влекут административный арест на 20 суток.

7. Те же действия, совершённые повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влекут административный арест на 30 суток.

8. Действия, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи, совершённые лицами, к которым административный арест в соответствии с частью 2 статьи 50 настоящего Кодекса не применяется, влекут штраф в размере 200 МРП (583 400 тенге).

Статья 606


Нарушение участником дорожного движения ПДД, повлёкшее создание аварийной обстановки

1. Нарушение участником дорожного движения ПДД, повлёкшее создание аварийной обстановки, то есть вынудившее других участников движения резко изменить скорость, направление движения, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт лишение права управления ТС на срок 6 месяцев.

Статья 607


Нарушение правил проезда железнодорожных переездов

1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде влекут штраф в размере 20 МРП (58 340 тенге).

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут лишение права управления ТС на срок 6 месяцев.

Статья 610


Нарушение водителями ТС ПДД, повлёкшее причинение вреда здоровью людей, повреждение ТС или иного имущества

1. Нарушение водителями ТС ПДД, повлёкшее повреждение ТС, грузов, дорог, дорожных и других сооружений или иного имущества, причинившее материальный ущерб, влечёт штраф в размере 25 МРП (72 925 тенге) или лишение права управления ТС на срок до 6 месяцев.

2. Те же действия, повлёкшие причинение потерпевшему лёгкого вреда здоровью, влекут штраф в размере 40 МРП (116 680 тенге) или лишение права управления ТС на срок до 9 месяцев.

3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые лицом, не имеющим либо лишённым права управления ТС, влекут штраф в размере 60 МРП (175 020 тенге).

Статья 345-1 Уголовного кодекса РК


Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения

1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, троллейбусом, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, повлёкшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере до 1 000 МРП (2 917 000 тенге) либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 400 часов, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 10 лет (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

2. То же деяние, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере до 3 000 МРП (8 751 000 тенге) либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 1 200 часов, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 10 лет (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлёкшее по неосторожности смерть человека, — наказывается ограничением свободы на срок до 7 лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на 10 лет (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается лишением свободы на срок от 7 до 10 лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (лишение прав, — прим. kolesa.kz).
(Примечание: к лицам, указанным в настоящей статье, не относятся лица, лишённые права управления транспортными средствами).

Статья 346 УК РК


Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления транспортным средством такому лицу или допуск к управлению транспортным средством такого лица

1. Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, либо передача такому лицу управления транспортным средством, а равно допуск такого лица к управлению транспортным средством, совершенный должностным лицом или собственником либо владельцем транспортного средства, — наказываются штрафом в размере до 5 000 МРП (14 585 000 тенге) либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 1 200 часов, либо ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлёкшие по неосторожности повреждение транспортных средств, грузов, дорожных и иных сооружений либо иного имущества, а равно причинение лёгкого вреда здоровью человека, — наказываются лишением свободы на срок от 4 до 6 лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

3. Те же деяния, повлёкшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, — наказываются лишением свободы на срок от 5 до 7 лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

4. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлёкшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказываются лишением свободы на срок от 6 до 8 лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

5. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлёкшие по неосторожности смерть человека, — наказываются лишением свободы на срок от 7 до 9 лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

6. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлёкшие по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказываются лишением свободы на срок от 8 до 10 лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (лишение прав, — прим. kolesa.kz).

Статья 347 УК РК


Оставление места дорожно-транспортного происшествия

Оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством и нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае наступления тяжких последствий, предусмотренных статьями 345, 346 настоящего Кодекса, — наказывается штрафом в размере до 1 000 МРП (2 917 000 тенге) либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до 600 часов, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового (лишение прав, — прим. kolesa.kz).
(Примечание: лицо, оставившее место дорожно-транспортного происшествия в связи с оказанием помощи пострадавшим, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье).

Статья 611 КоАП РК


Невыполнение водителем обязанностей в связи с ДТП

1. Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных законодательством РК о дорожном движении, в связи с ДТП, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участником которого он являлся, — штраф 50 МРП (145 850 тенге) либо лишение права управления ТС на срок 1 год.

3. Те же действия, совершённые лицом, не имеющим либо лишённым права управления ТС, влекут штраф в размере 100 МРП (291 700 тенге) либо административный арест на 30 суток.
Примечание. Лицо, оставившее место дорожно-транспортного происшествия в связи с оказанием медицинской помощи пострадавшему, освобождается от ответственности по настоящей статье.

Статья 612


Управление ТС лицом без документов и не имеющим права управления

1. Управление ТС водителем, не имеющим при себе водительского удостоверения или временного удостоверения, выданного взамен водительского удостоверения на право управления, регистрационных и иных установленных законодательством документов на ТС, влечёт предупреждение либо штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Управление ТС лицом, не имеющим права управления им (кроме учебной езды), а равно управление ТС водителем, не имеющим права управления соответствующей категорией транспорта, влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

3. Управление ТС водителем, лишённым права управления ТС, влечёт штраф в размере 50 МРП (145 850 тенге) либо арест на 10 суток.

4. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 30 МРП (87 510 тенге).

4-1. Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 70 МРП (204 190 тенге) либо административный арест на 15 суток.

5. Передача управления ТС лицу, не имеющему права управления (за исключением случаев обучения вождению в соответствии с установленными правилами), либо лицу, лишённому права управления ТС, влечёт штраф в размере 50 МРП (145 850 тенге).

6. Действие, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 70 МРП (204 190 тенге).

Статья 613


Невыполнение требований сотрудника ОВД (полиции), транспортного контроля на пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу РК и на постах транспортного контроля на территории РК об остановке ТС, уклонение от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения

1. Невыполнение законного требования сотрудника ОВД (полиции), военной полиции (исключительно лицом, управляющим военным ТС) об остановке ТС, влечёт штраф в размере 30 МРП (87 510 тенге).

2. Невыполнение законного требования сотрудника органов транспортного контроля на постах транспортного контроля на территории РК об остановке ТС, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге) или лишение права управления ТС на срок от 6 месяцев до 1 года.

3. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт лишение права управления ТС на срок 6 месяцев.

3-1. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое лицом, не имеющим права управления либо лишённым права управления ТС, влечёт штраф в размере 50 МРП (145 850 тенге).

4. Невыполнение законного требования сотрудника ОВД (полиции), военной полиции (исключительно лицом, управляющим военным ТС) о прохождении в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения — влечёт административный арест на 15 суток и лишение права управления ТС на 8 лет.

5. Действие, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, — административный арест на 20 суток и лишение права управления ТС на срок 9 лет.

6. (исключена).

7. (исключена).

8. (исключена).

9. Действие, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершённое лицом, не имеющим права управления ТС, — административный арест на 20 суток.

10. Те же действия, совершённые повторно в течение года после истечения срока административного взыскания, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, — административный арест на 30 суток.

11. Действия, предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи, совершённые лицами, к которым административный арест в соответствии с частью 2 статьи 50 настоящего Кодекса не применяется, влекут штраф в размере 200 МРП (583 400 тенге).

12. Оставление водителем кабины (салона) ТС в случае его остановки сотрудником ОВД (полиции), военной полиции (исключительно лицом, управляющим военным ТС) без его разрешения, а также невыполнение ими требований о выходе из кабины (салона) ТС — штраф на водителя и пассажиров (пассажира) в размере 5 МРП (14 585 тенге).

13. Действия, предусмотренные частью 12 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, — штраф на водителя и пассажиров (пассажира) в размере 10 МРП (29 170 тенге).
Примечание. Требование сотрудников ОВД (полиции), транспортного контроля, военной полиции в форменной одежде об остановке ТС выражается путём подачи сигнала жестом руки или жезлом с одновременным сигналом свистка либо с помощью громкоговорящего устройства. Сигналы должны быть понятны водителю и поданы своевременно с тем, чтобы их исполнение не создало аварийную обстановку.

Статья 590


Нарушение водителями правил эксплуатации ТС

1. Управление зарегистрированным ТС с нечитаемыми, или не соответствующими требованиям стандарта, или установленными вне предусмотренных мест государственными регистрационными номерными знаками (знаком) влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Управление ТС без государственных регистрационных номерных знаков (знака), или после запрещения его эксплуатации, или не зарегистрированным в установленном порядке влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

3. Установка на ТС заведомо подложных или поддельных государственных регистрационных номерных знаков (знака) влечёт штраф на физических лиц в размере 15 МРП (43 755 тенге), на должностных лиц в размере 50 (145 850 тенге), на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 100 (291 700 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 200 (583 400 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 400 МРП (1 166 800 тенге).

4. Управление ТС с заведомо подложными или поддельными государственными регистрационными номерными знаками (знаком), а равно управление ТС с государственными регистрационными номерными знаками, оборудованными с применением устройств и материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных номерных знаков (знака) либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечёт штраф в размере 20 МРП (58 340 тенге) или лишение права управления транспортными средствами на 1 год.

5. Управление ТС, не отвечающими требованиям технических регламентов, стандартов, а также при наличии неисправностей или условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, за исключением случаев, указанных в части шестой настоящей статьи, влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

6. Управление ТС, имеющими неисправности тормозной системы, рулевого управления, тягово-сцепного устройства, влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

7. Управление ТС, переоборудованным без соответствующего разрешения, влечёт штраф в размере 15 МРП (43 755 тенге).

8. Выпуск в эксплуатацию автотранспортных средств, не прошедших предрейсовый (предсменный) технический осмотр, а также допуск к управлению водителя, не прошедшего предрейсовый (предсменный) медицинский осмотр, при осуществлении регулярных или нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров, багажа, а также перевозок грузов влекут штраф на должностных лиц и субъектов малого предпринимательства в размере 30 (87 510 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 40 (116 680 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 50 МРП (145 850 тенге).

9. Управление ТС, не прошедшим государственный или обязательный технический осмотр, влечёт штраф в размере 5 МРП (14 585 тенге).

10. Действия, предусмотренные частями 1, 5, 6, 7 и 9 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 20 МРП (58 340 тенге).
Примечание. Под ТС следует понимать все виды автомобилей, тракторов и иные самоходные машины, трамваи, троллейбусы, а также мотоциклы и другие механические ТС.

Статья 619


Допуск к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии опьянения, либо лица, не имеющего права управления

1. Допуск лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию ТС, к управлению ТС водителя, не имеющего либо лишённого права управления ТС, а равно соответствующей категории, влечёт штраф на физических лиц в размере 20 МРП (58 340 тенге), на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 30 (87 510 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 40 (116 680 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 50 МРП (145 850 тенге).

2. То же действие, повлёкшее причинение потерпевшему лёгкого вреда здоровью или повреждение ТС, грузов, дорожных или иных сооружений либо иного имущества, влечёт штраф на физических лиц в размере 50 МРП (145 850 тенге), на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 70 (204 190 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 100 (291 700 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 150 МРП (437 550 тенге).

Статья 619-1


Допуск к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии опьянения

1. Допуск лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию ТС, к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, влечёт штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 40 МРП (116 680 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 50 (145 850 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 60 (175 020 тенге).

2. То же действие, повлёкшее причинение потерпевшему лёгкого вреда здоровью или повреждение ТС, грузов, дорожных или иных сооружений либо иного имущества, влечёт штраф на физических лиц в размере 70 МРП (204 190 тенге), на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 100 (291 700 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 150 (437 550 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 200 (583 400 тенге).

Нарушения ПДД общественным транспортом и иным участниками движения

Выдержки из статьи 571


Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и грузов

2. Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом влечёт штраф на физических лиц в размере 5 МРП (14 585 тенге), на субъектов малого предпринимательства в размере 10 (29 170 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 15 (43 755 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 25 МРП (72 925 тенге).

2-1. Нарушение правил перевозок грузов автомобильным транспортом влечёт штраф на физических лиц в размере 5 МРП (14 585 тенге), на субъектов малого предпринимательства в размере 10 (29 170 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 15 (43 755 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 25 МРП (72 925 тенге).

3. Действия, предусмотренные частями 2 и 2-1 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф на физических лиц в размере 10 МРП (29 170 тенге), на субъектов малого предпринимательства в размере 15 (43 755 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 20 (58 340 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 50 МРП (145 850 тенге).

Статья 589


Нарушение правил пожарной безопасности на транспорте

1. Нарушение установленных на транспорте Правил пожарной безопасности влечёт штраф на физических лиц в размере 5 МРП (14 585 тенге).

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершённые повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 10 (29 170 тенге).

Статья 598


Непредоставление преимущества в движении ТС оперативных и специальных служб с включёнными специальными световыми и звуковыми сигналами

1. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству оперативных и специальных служб, а равно имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения с одновременно включенными проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом — влечёт штраф в размере 7 МРП (18 557 тенге).

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, — влечёт штраф в размере 15 МРП (39 765 тенге).

Статья 603


Нарушение правил установки на ТС устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб

1. Установка на передней части ТС световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям допуска транспортных средств к эксплуатации, влечёт штраф на физических лиц в размере 15 МРП (43 755 тенге), на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 70 (204 190 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 150 (437 550 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 1 000 МРП (2 917 000 тенге) с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

2. Установка на ТС без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых и (или) звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), влечёт штраф на физических лиц в размере 25 МРП (72 925 тенге), на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 100 МРП (252 500 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 200 МРП (505 000 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 1 000 МРП (2 917 000 тенге) с конфискацией указанных устройств.

3. Незаконное нанесение на наружные поверхности ТС специальных цветографических схем автомобилей оперативных и специальных служб влечёт штраф на физических лиц в размере 25 МРП (72 925 тенге), на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 100 МРП (291 700 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 200 МРП (583 400 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 1 000 МРП (2 917 000 тенге).

Статья 614


Создание препятствий для движения ТС

Умышленное создание препятствий для движения ТС, а равно невыполнение требований должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор в сфере дорожного движения, об устранении таких препятствий, влечёт штраф на физических лиц в размере 3 МРП (8 751 тенге), на должностных лиц в размере 10 МРП (29 170 тенге).

Статья 615


Нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения

1. Невыполнение пешеходами и иными участниками дорожного движения требований ПДД влечёт штраф в размере 2 МРП (5 834 тенге).

2. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлёкшее причинение потерпевшему вреда здоровью, не имеющее признаков уголовно наказуемого деяния либо причинившее материальный ущерб, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

3. Действие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 10 МРП (29 170 тенге).

4. Действие, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, совершённое повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечёт штраф в размере 20 МРП (58 340 тенге) или административный арест на трое суток.
Примечание. Под иными участниками дорожного движения в настоящей статье следует понимать лиц, управляющих мопедами, велосипедами и гужевыми повозками, погонщиков, ведущих по дороге вьючных, верховых животных или стадо, а также пассажиров транспортных средств.

Статья 617


Выпуск в эксплуатацию ТС, имеющих технические неисправности, и иные нарушения правил эксплуатации

1. Невыполнение должностными лицами, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию ТС, требований установленных правил обеспечения безопасности дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 619 настоящего Кодекса, влечёт штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере 10 МРП (29 170 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 20 МРП (58 340 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 40 МРП (116 680 тенге).

2. Те же действия, повлёкшие причинение потерпевшему лёгкого вреда здоровью или повреждение ТС, грузов, дорожных или иных сооружений либо иного имущества, влекут штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере 20 (58 340 тенге), на субъектов среднего предпринимательства в размере 40 МРП (116 680 тенге), на субъектов крупного предпринимательства в размере 50 МРП (145 850 тенге).

Статья 620


Нарушение иных требований, предъявляемых к участникам дорожного движения

Нарушение требований Правил дорожного движения, основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, не перечисленных в настоящей главе Кодекса, влечёт предупреждение или штраф в размере 3 МРП (8 751 тенге).
Примечание. При составлении протокола указывается, какая именно норма правил обеспечения безопасности дорожного движения нарушена.

Как даётся скидка 50 % на штрафы

Статья 810


Основания сокращённого производства по делу об административном правонарушении

1. Сокращённое производство осуществляется по делам об административных правонарушениях, в том числе по делам, отнесённым к подведомственности суда, за которое предусмотрено административное взыскание в виде штрафа согласно абзацу первому части 1 статьи 44, а также установлено совершившее его лицо, которое признаёт факт его совершения и согласно с уплатой штрафа в размере 50 % от указанной в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса и не обжалует представленные доказательства.

2. Сокращённое производство по делу об административном правонарушении не применяется в случаях:
1) когда санкцией статьи предусмотрены иные виды взыскания;
2) совершения правонарушения лицами, обладающими привилегиями и иммунитетом;
3) совершения административных правонарушений, дела по которым рассматриваются органами государственных доходов.

Статья 811


Порядок сокращённого производства по делу об административном правонарушении

1. При обнаружении административного правонарушения и установлении совершившего его лица уполномоченное лицо, имеющее право составлять протокол об административных правонарушениях в соответствии со статьёй 804 настоящего Кодекса, возбуждает административное производство и разъясняет лицу право уплаты штрафа в размере 50 % от указанной в санкции статьи суммы штрафа в течение 7 суток.

Уполномоченное лицо, составившее протокол, вручает лицу копию протокола об административном правонарушении с квитанцией установленного образца.

Если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме, лицо имеет право уплаты штрафа в размере 50 % от указанной суммы штрафа в течение 7 суток с момента надлежащего доставления предписания о необходимости уплаты штрафа с квитанцией установленного образца.

2. В случае уплаты штрафа в размере 50 % от указанной суммы штрафа в течение 7 суток дело считается рассмотренным по существу, решение — вступившим в законную силу, а лицо — привлечённым к административной ответственности.

Пересмотру не подлежат дела, рассмотренные по правилам настоящей главы, за исключением случаев, предусмотренных главой 47 настоящего Кодекса.

3. В случае неиспользования или ненадлежащего использования права, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, производство по делу об административном правонарушении осуществляется в общем порядке.

Статья 743. Уведомления (извещения)

1. Участники производства по делам об административных правонарушениях извещаются о времени и месте рассмотрения дела или совершения отдельных процессуальных действий и вызываются в суд, орган (к должностному лицу) уведомлениями (извещениями). Время и место рассмотрения дела могут также указываться в протоколе об административном правонарушении.

2. Уведомление (извещение) направляется заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, текстовым сообщением по абонентскому номеру сотовой связи или по электронному адресу либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию извещения или вызова.

3. Если по указанному в деле адресу лицо фактически не проживает, извещение или вызов могут быть направлены по юридическому адресу или по месту его работы. Уведомление (извещение), адресованное юридическому лицу, направляется по месту его нахождения.

4. Уведомление (извещение) признается надлежащим образом доставленным в случаях:
1) наличия подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствующей графе протокола об административном правонарушении;
2) извещения лица заказным письмом, телеграммой, которые вручаются ему лично или кому-то из совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи под расписку на подлежащем возврату отправителю уведомлении о вручении. Извещение, адресованное юридическому лицу, вручается руководителю или работнику юридического лица, который расписывается в получении извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности;
3) направления текстового сообщения по абонентскому номеру сотовой связи или по электронному адресу, которые извещаемое лицо указало в процессе производства по делу и подтвердило своей подписью;
4) направления уведомления (извещения) органом государственных доходов электронным способом лицам, зарегистрированным в качестве электронных налогоплательщиков, в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

4-1. Предписание о необходимости уплаты штрафа признается надлежащим образом доставленным в случаях:
1) направления заказным письмом, которое вручается собственнику (владельцу) транспортного средства лично или кому-то из совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи под расписку на подлежащем возврату отправителю уведомлении о вручении. Предписание о необходимости уплаты штрафа, направленное юридическому лицу, вручается руководителю или работнику юридического лица, который расписывается в получении предписания на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности;
2) отказа адресата принять предписание о необходимости уплаты штрафа. При этом лицо, доставляющее его, делает соответствующую отметку на уведомлении о вручении, которое вместе с предписанием возвращается отправителю;
3) непосредственного вручения предписания о необходимости уплаты штрафа собственнику (владельцу) транспортного средства лично или кому-то из совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи под расписку должностным лицом;
4) направления текстового сообщения на абонентский номер сотовой связи, указанный собственником (владельцем) транспортного средства на веб-портале «электронного правительства» и (или) информационном сервисе уполномоченного органа в области правовой статистики и специальных учетов, для получения уведомлений о вынесенных в его адрес предписаниях о необходимости уплаты штрафа.

Статьи КоАП РК, которые стоит держать под рукой

Выдержки из статьи 46


Лишение права управления ТС

1. Лишение специального права, предоставленного конкретному лицу, применяется судьёй.

3. Срок лишения права управления ТС не может быть менее шести месяцев и более десяти лет (только в случае совершения административного правонарушения, — прим. kolesa.kz).

4. Лишение права управления ТС не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления ТС в состоянии опьянения либо уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанными лицами в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являлись.

Статья 53


Проверка знаний ПДД

1. Водители ТС, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 594 (часть 4), 596 (часть 4), 598 (часть 2), 599 (часть 2), 600 (часть 2) настоящего Кодекса, направляются на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения.

2. Постановление о направлении на проверку знания ПДД выносится органами (должностными лицами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями настоящего Кодекса.

Выдержки из статьи 58


Наложение административных взысканий при совершении нескольких административных правонарушений

1. При совершении одним лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.

2. Если лицо совершило несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одним и тем же судьёй, органом (должностным лицом), то в случае наложения на это лицо взысканий одного и того же вида окончательный размер взыскания не может превышать трёхкратный максимальный предел, установленный настоящим Кодексом для данного вида взыскания, а для административного ареста не может превышать срок, установленный частью 1 статьи 50 настоящего Кодекса.

Выдержки из статьи 795


Изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице

1. Изъятие документов и вещей, являющихся орудием либо предметом правонарушений, обнаруженных на месте совершения правонарушения либо при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 785 настоящего Кодекса, осуществляется должностными лицами, уполномоченными применять соответствующие меры обеспечения производства по делу, с участием двух понятых.

В исключительных случаях (в труднодоступной местности при отсутствии надлежащих средств сообщения или когда в силу других объективных причин нет возможности для привлечения физических лиц в качестве понятых) изъятие документов и вещей, являющихся орудием правонарушений, обнаруженных на месте совершения правонарушения либо при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 785 настоящего Кодекса, может осуществляться без участия понятых, но с применением при этом технических средств фиксации его хода и результатов.

2. Об изъятии вещей и документов составляется протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, или его представителю, либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.

3. В протоколе об изъятии документов и вещей (протоколе об административном правонарушении) содержатся сведения о виде и реквизитах изъятых документов, виде, количестве, иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках изъятого оружия, количестве и виде боевых припасов, специальных технических средств для проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий и криптографических средств защиты информации.

4. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты соответствующие документы и вещи, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты соответствующие документы и вещи, от подписания протокола в нём производится соответствующая запись.

5. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых должностным лицом, произведшим изъятие, в порядке, определяемом соответствующим уполномоченным государственным органом.

7. После рассмотрения дела в соответствии с вынесенным постановлением изъятые документы и вещи возвращаются их владельцу, или конфискуются, или реализуются, или хранятся, или уничтожаются в установленном порядке. По делам об административных правонарушениях в области дорожного движения изъятые документы хранятся до исполнения принятого по делу постановления.

8. Водительское удостоверение на право управления ТС подлежит изъятию только в том случае, если за совершённое лицом административное правонарушение настоящим Кодексом предусмотрена санкция в виде лишения права управления ТС. В остальных случаях водительское удостоверение на право управления ТС после составления протокола об административном правонарушении незамедлительно возвращается владельцу.

Взамен изъятого водительского удостоверения водителю выдаётся временное удостоверение по форме, установленной уполномоченным органом.

9. При несдаче водителем экзамена для проверки знания ПДД в течение двух месяцев со дня получения постановления о направлении на экзамен должностным лицом, вынесшим постановление, принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в области безопасности дорожного движения.

10. Государственные номера ТС подлежат изъятию только в присутствии двух понятых и (или) собственника транспортного средства, при этом уполномоченное должностное лицо, производящее изъятие государственных номеров, обязано разъяснить основание производства изъятия владельцу транспортного средства. Запрещается производить изъятие государственных номеров транспортных средств с целью взыскания наложенного штрафа.

12. Изъятие вещей и документов, находящихся при физическом лице, производится лишь в исключительных случаях для достижения целей, предусмотренных частью 1 статьи 785 настоящего Кодекса. Применение данной меры в целях, не предусмотренных настоящим Кодексом, влечёт ответственность, предусмотренную законом.

Выдержки из статьи 796


Отстранение от управления ТС и освидетельствование на состояние опьянения

1. Управляющие ТС, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления ТС и освидетельствованию на состояние опьянения.

2. Отстранение от управления ТС, освидетельствование и направление для медицинского освидетельствования на состояние опьянения производятся соответственно сотрудниками ОВД, военной полиции при совершении правонарушений лицом, управляющим ТС органов национальной безопасности, Вооружённых сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и органов транспортного контроля.

3. Направление для освидетельствования на состояние опьянения, освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов производятся в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. В случае несогласия водителя, судоводителя с результатами освидетельствования они направляются на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение.

4. Об отстранении от управления ТС, для освидетельствования на состояние опьянения делается отметка в протоколе об административном правонарушении.

5. В протоколе об административном правонарушении указываются дата, время, место, основания отстранения от управления ТС, для проведения освидетельствования. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, либо его законному представителю.

6. Акт освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу.

Сокращения:
РК — Республика Казахстан
ПДД — правила дорожного движения
ТС — транспортное средство
ОВД — органы внутренних дел
ГПО — гражданско-правовая ответственность

В данном материале приводятся выдержки из КоАП РК, так или иначе относящиеся к автомобилистам.

Административные штрафы увеличатся в 2021 году в Казахстане

Иллюстративное фото: freepik.com

За нарушение правопорядка в общественных местах виновным приходится платить штраф. Редакция Нурфин ознакомилась с тем, в какую сумму обойдется казахстанцам в 2021 году то или иное неправомерное действие.

Ежегодно значение МРП в Казахстане меняется. В 2021 году он увеличится на 5% и составит 2 917 тенге.

Это связано с тем, что при вычислении суммы месячного расчетного показателя берутся в расчет уровень ожидаемой инфляции и планируемый государственный бюджет.

То есть МРП связан с прогнозированием состояния экономики на будущий год. Поэтому его увеличение является оправданной мерой для адаптации социальных, финансовых и других программ под новые реалии.

Ранее в Нурфин мы рассказывали о том, насколько подорожают документы в 2021 году. Теперь рассмотрим размеры административных штрафов и их рост в связи с МРП.

Читайте также

Как менялась пенсионная система Казахстана в 2020 году

Иллюстративное фото: freepik.com

Штрафы до 10 МРП
  • Порча дорожного покрытия – за повреждение или перекрытие дорожных знаков, прогон скота в неположенном месте или за порчу полотна дороги казахстанцам грозит штраф в размере 2 МРП или 5 834 тенге.
  • Выгул собак и кошек в неположенном месте, нарушение их содержания, правил отлова и уничтожения – за подобное нарушение казахстанцам грозит штраф в размере 3 МРП или 8 751 тенге.
  • Штраф на 5 МРП или 14 585 тенге грозит людям, которые употребляют алкоголь в общественных местах, за исключением тех пунктов питания и торговли, где это разрешено.
  • Не стоит забывать, что этот же штраф можно получить за появление в пьяном виде (если поведение оскорбляет окружающих) в общественных местах.
  • За назойливость и приставание также можно получить административный штраф на 14 585 тенге или 5 МРП.

Читайте также

Аннулируется ли КАСКО после страхового случая

Это относится к случаям, когда вам пытаются что-то продать, купить или просят деньги. Также если назойливо предлагают погадать, оказать услуги сексуального характера и другое.

  • Если незаконно удерживать у себя чужой паспорт и удостоверение личности или взять их в залог, то можно получить штраф в том же размере – 5 МРП или 14 585 тенге.
  • Также соседям грозит наказание в виде административного штрафа за шум в ночное время. Сумма штрафа также равна 5 МРП или 14 585 тенге для физических лиц.

От 10 до 15 МРП
  • Штраф 10 МРП или 29 1700 тенге придется заплатить родителям несовершеннолетних детей, которые находятся в развлекательных заведениях в ночное время без сопровождения законных представителей.
  • Курение в неположенном месте – штраф в размере 15 МРП или 43 755 тенге. Напомним, что автобусные остановки и детские площадки также относятся к местам, запрещенным для курения.

Читайте также

Паспорт, права и удостоверение личности: что подорожает в 2021 году в Казахстане

А сам запрет распространяется и на электронные сигареты с нагреваемым табаком или жидкостью.

Все указанные размеры административных штрафов начнут действовать с 1 января 2021 года.

Иллюстративное фото: master1305 / freepik.com

От 15 МРП и выше
  • Если шум в ночное время создают юридические лица, то наказание будет строже. Малый бизнес и некоммерческие организации заплатят за лишний шум 20 МРП или 58 340 тенге. Субъекты среднего бизнеса – 30 МРП или 87 510 тенге.

А субъектам крупного бизнеса придется заплатить 100 МРП или 291 700 тенге. Но стоит учитывать, что штраф не выписывается, если нарушение тишины связано с неотложной необходимостью.

  • За организацию стихийной свалки также предусмотрено наказание. Физлицам – 20 МРП или 28 340 тенге. Малому бизнесу – 30 МРП или 87 510 тенге. Среднему бизнесу – 40 МРП или 116 680 тенге. Крупным предприятиям – 50 МРП или 145 580 тенге.
  • За применение в населенных пунктах зарегистрированного огнестрельного, газового, травматического, пневматического, метательного и электрического оружия вне специальных стрельбищ грозит штраф размером в 20 МРП или 58 340 тенге.

Читайте также

Сенаторы увеличили штрафы за вырубку деревьев в Казахстане

При этом будет приостановлена лицензия на хранение и ношение. Однако, если действие содержит уголовный характер, то одним штрафом дело не обойдется.

  • Также напомним о штрафе за отсутствие маски в общественном транспорте и местах скопления людей. За это нарушение казахстанцам грозит 30 МРП или 87 510 тенге в 2021 году (в 2020 году – 83 340 тенге).
  • Телефонным хулиганам, которые заведомо совершают ложный вызов полиции, скорой или пожарной бригады, грозит штраф в 30 МРП или 87 510 тенге.

Все указанные размеры административных штрафов начнут действовать с 1 января 2021 года. А при повторном нарушении в течение года сумма наказания может увеличиться вдвое.

Читайте также

Вернуть деньги за налоги и пошлины станет проще в Казахстане

Оригинал статьи: https://www.nur.kz/nurfin/personal/1890521-administrativnye-strafy-uvelicatsa-v-2021-godu-v-kazahstane/

Как изменятся платежи и штрафы за загрязнение окружающей среды | Курсив

На обсуждение мажилисменов внесли пакет поправок в области экологического законодательства. Депутаты должны обсудить проект экологического кодекса и сопутствующие изменения в кодексе об административных правонарушениях, в налоговом кодексе и законе о его введении в действие.

Поправки в налоговый кодекс и КоАП ранее были размещены на сайте открытых нормативно-правовых актов.

В министерстве индустрии и инфраструктурного развития прокомментировали ситуацию

 

Так, новая редакция статьи 576 налогового кодекса РК предполагает удвоение ставок платы за выброс загрязняющих веществ в окружающую среду, а также захоронение отходов. Кроме того, предлагается расширить круг природопользователей, применяющих коэффициенты к указанным ставкам. Сейчас их используют только монополисты и энергопроизводящие организации. Значения коэффициентов будут варьироваться в пределах от 0,2 до 8, в зависимости от вида загрязнителя. При этом ставки обнулятся, если предприятия внедрят наилучшие доступные техники, которые предотвращают негативное воздействие на окружающую среду либо минимизируют его.

Между тем, некоторые предприятия уже сейчас платят по более высокому тарифу, чем указано в действующем налоговом кодексе. Дело в том, что маслихаты могут по своему усмотрению повышать ставки — это им позволяет делать законодательство. Например, Карагандинский областной маслихат использовал такую возможность в 2011 году, увеличив ставки в 1,4 раза. Таким образом, ставка за выброс одной тонны диоксида серы выросла с 10 до 14 МРП, свинца – с 1993 до 2790,2 МРП, аммиака – с 12 до 16,8 МРП.

Но если поправки в налоговый кодекс примет парламент, то местные представительные органы уже не смогут определять размер ставок. Они будут влиять только на ставки по захоронению коммунальных отходов. 

Сделаем примерные расчеты по выбросам диоксида серы. Так, по информации заместителя председателя правления ТОО «Корпорация «Казахмыс» Адилета Барменкулова, в прошлом году Балхашский медеплавильный завод выбросил в атмосферу 70 тыс. т диоксида серы. Если использовать действующие ставки за эмиссию, платеж за выбросы мог составить 2,7 млрд тенге (14 МРП*70 тыс. т, где 1 МРП = 2778 тенге).

Если мажилисмены поддержат изменения, то ставка платежа за выброс одной тонны данного загрязнителя вырастет до 20 МРП, коэффициент к ней составит 8 (этот коэффициент будет применяться к объектам I категории, которые оказывают значительное вредное воздействие на окружающую среду). Умножив указанные величины, получим возможный размер платежа за выброс 70 тыс. т диоксида серы – 31,1 млрд тенге (20 МРП*70 тыс.*8).

Поправка к статье 328 КоАП РК пересматривает размер штрафа за превышение объема эмиссий. Планируется, что для физических лиц он составит 150 МРП (увеличение произойдет в 15 раз), для юридических – 10 тыс. % соответствующей ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (увеличение в 10 раз). За повторное совершение правонарушения штраф вырастет до 200 МРП для граждан и 20 тыс. % для компаний.

Напомним, 24 декабря 2019 года министр экологии, геологии и природных ресурсов РК Магзум Мирзагалиев презентовал проект нового экологического кодекса на заседании правительства. Законодательный акт предусматривает, что государство должно создать такие условия, при которых природопользователям выгоднее принять меры по недопущению негативного воздействия на окружающую среду, чем платить экологические штрафы.

2 сентября 2020 года президент Касым-Жомарт Токаев выступил с посланием к народу Казахстана, в котором попросил парламент принять его   до конца года.

Ранее о возможной остановке медеплавильных заводов заявил «Казахмыс». По словам его руководителей, в условиях неравной конкуренции с китайскими предприятиями и обеднения сырьевой базы компания не сможет исполнить требования нового экологического кодекса РК, касающееся внедрения наилучших доступных технологий.

Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса Kazenergy настаивает на том, что перед принятием нового экологического кодекса правительство должно определиться, из каких источников будет финансироваться внедрение наилучших доступных технологий.

Читайте «Курсив» там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook и Telegram

В Казахстане планируют снизить административные штрафы: 10 февраля 2017, 15:00

Министерство юстиции разработало законопроект для снижения размеров административных штрафов, передает корреспондент Tengrinews.kz. 

«Министерством совместно с заинтересованными госорганами, НПО и Нацпалатой предпринимателей «Атамекен» разработан проект закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях. Данным законопроектом предлагается снизить размеры штрафных санкций более чем по 150 составам административных правонарушений, а также увеличить число статей, санкции которых предусматривают административное взыскание в виде предупреждения», — сообщил министр юстиции Марат Бекетаев на заседании коллегии.

По его словам, предлагается определить сокращение суммы штрафа по некоторым составам при установлении смягчающих обстоятельств до 30 процентов от общей суммы. В целях стимулирования предпринимательства законопроектом предлагается установить возможность досрочного возобновления действия разрешений или лицензий в случае устранения нарушений, которые явились основанием для приостановления. 

«Если внести ясность, то практически по всем нарушениям ПДД рассматриваем вопрос о снижении адмштрафов. В целом, МВД поддерживает. По 157 составам кодекса об адмнарушениях мы предлагаем снижение штрафов. Например, статья 151 – нарушение правил вывоза и отправки сырья, статья 205 – неполная или несвоевременная уплата налоговых платежей в сфере предпринимательства, 594 статья – нарушение правил проезда перекрестков или пересечение проезжей части дороги. По каждой норме индивидуально рассматривается, в целом, до 30 процентов, где-то может быть до 50 процентов снижение пойдет. Но еще раз отмечу, что это еще проекте сейчас», — пояснил директор департамента законодательства МЮ РК Дархан Игембаев после окончания коллегии.

Представитель министерства добавил, что в Мажилис поступление проекта ожидается в июне этого года.

Нарушителей режима самоизоляции будут штрафовать

Фото: Руслан Пряников

Министерство здравоохранения утвердило санитарные правила, которые предусматривают обязательный режим изоляции для больных и контактных КВИ. За неисполнение данных требований предусмотрено административное наказание. Правила вступают в силу 10 июня 2021 года, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Комитета санитарно-эпидемиологического контроля.

Нарушителей режима самоизоляции будут выявлять с помощью информационной платформы Ashyq. Данные системы являются подтверждением факта фиксации лиц с «красным» статусом при посещении ими общественных объектов, участвующих в проекте Ashyq.

«То есть факт того, что больной человек, находящийся на карантине, не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования, станет поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, согласно ст. 802 КоАП и принятия к нему мер административного взыскания.  Если гражданин, заведомо зная о своем инфицированном статусе, нарушил режим самоизоляции и умышленно создал угрозу заражения для окружающих, ему грозит наказание в виде административного штрафа в размере 30 МРП или 87 510 тенге», — указывается в сообщении.

Следует отметить, что данные выгрузки платформы Ashyq фиксируются в единой информационной системе министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности.

«Комитет санитарно-эпидемиологического контроля призывает всех казахстанцев соблюдать карантинные требования и надеется на то, что административные штрафы позволят взять под контроль распространение среди населения опасных инфекционных заболеваний, таких как КВИ», — говорится в сообщении.

Государство

10391

В Минздраве рассказали о работе кафе и ресторанов по зонам риска

Для объектов общепита, участвующих в проекте Ashyq, действуют послабления

При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.

Административное правонарушение | Электронное правительство Республики Казахстан

1. Административный штраф (далее — штраф) — денежный штраф, налагаемый за административное правонарушение в случаях и в пределах, предусмотренных статьями Особенной части раздела, в сумме, соответствующей определенной сумме ежемесячного платежа. расчетный показатель, установленный в соответствии с действующим законодательством при возбуждении дела об административном правонарушении.

В случаях, предусмотренных статьями Особенной части раздела, сумма штрафа исчисляется в процентах от:

1) размер ущерба, причиненного окружающей среде;

2) размер неисполненного или ненадлежащего исполнения налогового обязательства;

3) суммы невыплаченных (не перечисленных), несвоевременных и (или) неполностью уплаченных (перечисленных) отчислений на социальное страхование;

4) суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) не полностью исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов;

5) количество подакцизных товаров, полученных в результате незаконной предпринимательской деятельности;

6) сумма, не учтенная в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности или учтенная ненадлежащим образом;

7) сумма сделки (операции), совершенной (проведенной) с нарушением финансового законодательства Республики Казахстан;

8) сумма дохода (выручки), полученного в результате монополистической деятельности или нарушения законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике, о естественных монополиях, законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность финансового рынка и финансовые организации;

9) стоимость энергоресурсов, использованных сверх утвержденных нормативов, за период, в котором произошло нарушение, но не более одного года;

10) суммы неперечисленных национальной и иностранной валюты;

11) суммы неоплаченных (внебиржевых), несвоевременных и (или) не полностью выплаченных (перечисленных) отчислений и (или) взносов на обязательное социальное медицинское страхование.

Если в положениях Особенной части раздела размер штрафа исчисляется в процентах от суммы операции, совершенной с нарушением норм финансового законодательства Республики Казахстан, и такая операция считается совершенной. осуществляется в иностранной валюте, сумма штрафа пересчитывается в тенге по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан на момент составления акта об административном правонарушении.

Размер наложенного на физическое лицо штрафа не может превышать двухсот месячных расчетных показателей.

Размер штрафа, наложенного на должностное лицо, частного нотариуса, частного судебного исполнителя, юриста, малые предприятия, а также некоммерческие организации, не может превышать семьсот пятьдесят месячных расчетных показателей.

Размер штрафа, наложенного на средний бизнес, не может превышать одной тысячи месячных расчетных показателей.

Размер штрафа, наложенного на крупный бизнес, не может превышать двух тысяч месячных расчетных показателей.

3. Штраф, исчисленный в соответствии с абзацем вторым части первой настоящей статьи, может быть установлен в размере, превышающем размер штрафов, указанных в настоящей статье, или меньше установленных размеров.

4. Штраф взыскивается в доход государственного бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Казахстан: Новые суммарные штрафы, отсутствие надлежащей правовой процедуры

В рамках новой разработки, три Совета баптистов церквей в Казахстане в 2016 году были оштрафованы полицией без судебного слушания за проведение богослужений без разрешения государства.С момента прихода к власти в январе 2015 года правозащитникам не известно ни о каких предыдущих случаях.

Как известно, три члена баптистских конгрегаций Совета церквей в Казахстане были оштрафованы сотрудниками полиции без судебного слушания в 2016 году за то, что собирались для богослужений без разрешения государства. Впоследствии прокуратура отменила один из штрафов (см. Ниже). Баптисты и правозащитники обеспокоены тем, что новая государственная тактика суммарных штрафов полиции для наказания за осуществление свободы религии или убеждений без разрешения государства может быть использована более широко.

«Такие суммарные штрафы полиции против нас раньше не применялись», — сказал Форуму 18 12 июля один баптист, который ранее был оштрафован и приговорен к краткосрочным тюремным срокам через суд. «Никто не объяснил нам, почему они вдруг начали это делать». Баптисты заявляют, что такие упрощенные полицейские штрафы без судебного разбирательства ранее против них не применялись.

Креститель добавил, что в одном из трех случаев офицер полиции просто заявил, что наложил штраф, поскольку начальство сообщило ему, что он обладает этой властью (см. Ниже).

Местные правозащитники и журналисты также сообщили Форуму 18, что в настоящее время не известны случаи таких суммарных штрафов полиции без проведения судебного слушания. Это относится к членам как религиозных, так и общественных организаций с тех пор, как в начале 2015 года вступили в силу новые полицейские полномочия.

Право налагать суммарные штрафы без первоначальной надлежащей правовой процедуры было впервые предоставлено полиции в соответствии с последней редакцией 2015 года Кодекса законов о судопроизводстве. Административные правонарушения (см. Ниже).Президент Нурсултан Назарбаев приказал подготовить к середине августа 2016 года еще более жесткие поправки к Закону о религии и другим законам (см. F18News от 14 июня 2016 г. http://www.forum18.org/ archive.php? Article_id = 2188 ).

Новые полномочия по упрощению судопроизводства, без первоначальной надлежащей правовой процедуры

Полиция впервые получила формальные полномочия штрафовать людей за осуществление свободы религии и убеждений без официального судебного слушания в соответствии с последним Административным кодексом. Он был подписан в июле 2014 года и вступил в силу в январе 2015 года.Ранее только суды могли налагать штрафы для наказания лиц за осуществление права на свободу религии или убеждений (см. F18News 21 июля 2014 г. http://www.forum18.org/archive.php?article_id=1979). Такие штрафы нарушают международные обязательства Казахстана в области прав человека (см. Обзор свободы вероисповедания в Казахстане Forum 18 http://www.forum18.org/ archive.php? Article_id = 1939 ).

Можно обжаловать штрафы в соответствии с новыми полномочиями полиции через суд или прокуратуру.Однако этот процесс более сложен, чем (как и в случае с приговором суда) подача апелляции в суд более высокой инстанции на решение суда низшей инстанции.

КоАП Статья 489, часть 9 дает правоохранительным органам право оштрафовать лиц без судебного разбирательства. Это наказывает: «Руководство незарегистрированной, остановленной или запрещенной религиозной общины или общественной организации» штрафом в размере 100 ежемесячных финансовых показателей (МФО).

Часть 10 статьи 489 также дает правоохранительным органам право оштрафовать людей без судебного разбирательства.Это наказывает: «Участие в незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной общине или общественной организации» штрафом в размере 50 МФО.

Часть 11 статьи 489 в очередной раз дает правоохранителям право штрафовать людей без судебного разбирательства. Это наказывает: «Финансирование деятельности незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной общины или общественной организации» штрафом в размере 200 МФО.

Штраф 100 МФО в настоящее время составляет 212 100 тенге (около 5200 норвежских крон, 560 евро или 625 долларов США).Согласно данным Государственного статистического комитета за июнь 2016 года, это средняя заработная плата тех, кто работает, примерно за семь недель. Однако некоторые из оштрафованных являются безработными или пенсионерами с низким доходом, например, 89-летний Егор Прокопенко, один из трех баптистов, которые, как известно, были оштрафованы в 2016 году (см. Ниже).

Большинство таких административных наказаний выносится через суд, в котором люди могут защитить себя, в том числе с помощью адвоката, если они того пожелают.Дела по любой части статьи 490, предусматривающей наказание за «нарушение закона о религии», должны рассматриваться судом. То же самое относится и к делам по большей части статьи 489, которая предусматривает наказание за «правонарушения» со стороны социальных или религиозных организаций (см. F18News 21 июля 2014 г. http://www.forum18.org/ archive.php? Article_id = 1979 ).

В нарушение своих международных обязательств в области прав человека Казахстан запрещает осуществление свободы религии и убеждений более чем одним человеком без разрешения государства. Как это международно признанное право, баптисты Совета церквей не ищут разрешения государства на свое существование.Страну попросил объяснить это нарушение своих обязательств Комитетом ООН по правам человека (см. F18News от 13 мая 2016 г. http://www.forum18.org/archive.php?article_id=2177). В июне страна представила Комитету вводящие в заблуждение цифры о количестве мусульман, Свидетелей Иеговы и протестантов, осужденных судами за осуществление свободы религии и убеждений (см. F18News от 15 июля 2016 г. http://www.forum18.org/ archive.php ? article_id = 2199 ).

Первое применение суммарных штрафных санкций

22 мая, в возрасте 89 с половиной лет, бывший баптистский узник совести советских времен Егор Прокопенко был снова оштрафован за проведение богослужения в Зыряновске Восточно-Казахстанской области.Местный полицейский наложил штраф в соответствии с частью 9 статьи 489 КоАП («Руководство незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной общиной или общественной организацией»). Он наложил на Прокопенко установленный штраф в размере 100 МФО, 212 100 тенге, после рейда на воскресное собрание церкви для богослужений. Офицер дал ему форму, объясняющую, как платить (см. F18News от 14 июня 2016 г. http://www.forum18.org/ archive.php? Article_id = 2188 ).

В Экибастузе на северо-востоке Павлодарской области полиция совершила рейд на баптистское собрание для богослужений в конце мая, сообщили «Форуму 18» местные баптисты 12 июля.Сотрудник милиции наложил штраф на Софью Буняк, владелицу дома, где собирается прихожане. Офицер заявил, что она нарушила часть 10 статьи 489 КоАП («Участие в незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной общине или общественной организации») и наложила на нее установленный штраф в размере 50 МФО, 106 050 тенге.

Буняк ранее была оштрафована в июне 2013 года через суд после рейдов полиции с 2011 года на собрания богослужений в ее доме (см. F18News 22 августа 2013 г. http: // www.forum18.org/ archive.php? article_id = 1868 ).

В селе Сергеевка Акмолинской области, прилегающей к столице Астане, полиция провела обыск в местной баптистской общине. Сотрудник милиции заявил, что Александр Белан нарушил статью 489 и оштрафовал Белана, а милиционер заявил, что наложил штраф, поскольку начальство сообщило ему, что он обладает такими полномочиями. Однако впоследствии прокуратура отменила штраф, сообщили корреспонденту Форума 18 баптисты.

Наказания часты

Даже не используя полномочия, предусмотренные статьей 489, власти часто применяют наказания за осуществление права на свободу религии или убеждений без разрешения государства.

Известно, что с декабря 2014 года к уголовной ответственности по Уголовному кодексу были привлечены 32 человека. Из них 20 узников совести были приговорены к тюремному заключению (19 мусульман-суннитов и один адвентист седьмого дня). У многих также были заморожены банковские счета, и им пришлось заплатить за «экспертизу», использовавшуюся для их осуждения. Остальные были приговорены к ограничению свободы (см. F18News от 10 июня 2016 г. http://www.forum18.org/ archive.php? Article_id = 2187 ).

Еще пять мусульман-суннитов находятся под уголовным расследованием и, похоже, предстанут перед судом (см. F18News 8 июня 2016 г. http: // www.forum18.org/ archive.php? article_id = 2186 ).

Один из недавно осужденных за свободу религии и убеждений, мусульманин-суннит, узник совести Мурат Такаумов, отбывает девятимесячный тюремный срок, вынесенный в Астане 2 июня за предполагаемое участие в миссионерском движении Таблиг Джамаат (см. F18News 8 июня 2016 г. http://www.forum18.org/ archive.php? Article_id = 2186 ). Согласно судебным протоколам, его апелляция должна быть подана в городской суд Астаны во второй половине дня 20 июля.

Родственники Такаумова сообщили Форуму 18, что тюремный персонал заявляет, что он не будет доставлен в суд для рассмотрения апелляции. Родственники добавили, что у него нет адвоката.

Кроме того, многие мусульмане, протестанты и Свидетели Иеговы несут наказание в соответствии с Административным кодексом за осуществление своей свободы религии и убеждений. Как известно, в первой половине 2016 года более 20 человек были наказаны краткосрочным лишением свободы или штрафами. В июне казахстанская делегация в Комитете ООН по правам человека представила Комитету недостоверные данные о количестве таких приговоров (см. F18News 15 июля 2016 г. http: // www.forum18.org/ archive.php? article_id = 2199 ). (КОНЕЦ)

Отчеты о свободе мысли, совести и убеждений в Казахстане можно найти на http://www.forum18.org/ Archive.php? Query = & Relief = all & country = 29 .

Дополнительную информацию см. В обзоре свободы вероисповедания в Казахстане Forum 18 по адресу http://www.forum18.org/ Archive.php? Article_id = 1939 .

Личный комментарий 2005 года о том, как нападения на свободу вероисповедания наносят ущерб национальной безопасности в Казахстане, см. F18News http: // www.forum18.org/ Archive.php? article_id = 564 .

Сборник обязательств Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в области свободы религии или убеждений можно найти по адресу http://www.forum18.org/ Archive.php? Article_id = 1351 .

Карта Казахстана для печати доступна по адресу http://nationalgeographic.org/ education / mapping / outline-map /? Map = Kazakhstan .

Twitter @ Forum_18

Следите за нами в Facebook @ Forum18NewsService

Все материалы службы новостей Forum 18 можно ссылаться, цитировать или переиздавать полностью, если Forum 18 указан как источник.

Антикоррупция в Казахстане

Азамат Куатбеков * и Роман Бутенко * (Бейкер Макензи Алматы)

Подкуп в быту (частный и публичный)

1. Правовая база Подкуп государственных служащих регулируется статьями 311–313 Уголовного кодекса Казахстана, статьей 534 Кодекса об административных правонарушениях, статьей 20-2 Закона о государственной службе1 и Законом о борьбе с коррупцией.2 2. Определение взяточничества Согласно закону, взяточничество может совершаться как государственными должностными лицами, так и частными лицами, которые пытаются подкупить государственное должностное лицо. Взяточничество определяется как предоставление или получение государственным должностным лицом, напрямую или через посредника, денег, ценных бумаг, другого имущества, имущественных прав или выгод за действие или бездействие в интересах взяткодателя или лиц, которых он или она представляет, если действие или бездействие является частью обязанностей публичного должностного лица в соответствии с законом, что публичное должностное лицо может делать в силу своих полномочий или взятка дается в обмен на общую неформальную защиту или продвижение по службе. 3. Определение публичного должностного лица Что касается коррупции, Уголовный кодекс Казахстана перечисляет ряд категорий лиц, которые считаются публичными должностными лицами. Эти категории включают в себя следующее: (a) Лица, избранные на муниципальные должности (b) Лица, зарегистрированные в качестве кандидатов в президенты, в парламент или на муниципальные выборы (c) Служащие муниципалитетов, получающие зарплату из государственного бюджета (d) Лица, участвующие в управлении государственные организации или юридические лица, в которых государству принадлежит 50 или более процентов акций, а также их дочерние компании (определяемые как государственная организация или юридическое лицо, владеющее 50 или более процентами акций) (e) Лица, наделенные административными полномочиями в отношении лица, которые не являются его или ее подчиненными, или лица, которые управляют или выполняют административные функции в государственных органах, муниципалитетах или вооруженных силах Казахстана (f) Лица, которые выполняют организационные или административные функции в государственных органах, муниципалитетах или вооруженных силах Казахстана (g) Лица, которые занимать должности, предусмотренные Конституцией или другими законами для выполнения государственных функций и осуществления государственной власти, а также в соответствии с сыновья, занимающие политический пост. Подкуп лиц из категорий от (а) до (d) влечет за собой такую ​​же степень уголовной ответственности, которая отличается от уголовной ответственности за подкуп лиц из категорий от (e) до (f), которые все отличаются от ответственности за подкуп человек из категории (г). 4. Последствия взяточничества (a) Для причастных к делу лиц: Уголовный кодекс Казахстана устанавливает ряд наказаний для лиц, коррумпирующих государственных служащих. Их:

  • До 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без таковой
  • Штраф в размере до 2000 месячных расчетных показателей (МРП) (один МРП составляет 1852 тенге или примерно 10 долларов США)
  • Запрет на занятие определенных должностей или осуществление определенных видов деятельности до семи лет с конфискацией имущества
  • Ограничение некоторых свобод до пяти лет

(b) Для компании или юридического лица: Кодекс об административных правонарушениях Казахстана устанавливает следующие виды административной ответственности юридических лиц, коррумпирующих государственных служащих:

  • Административный штраф в размере до 500 000 МРП (приблизительно 5 миллионов долларов США)
  • Принудительная ликвидация

5.Взносы на политические цели Взносы в политические партии регулируются статьей 18 Закона о политических партиях3. Количественных ограничений на взносы нет. Однако в законе указаны лица и организации, которым не разрешено делать взносы, а именно: (а) Иностранные государства, иностранные юридические лица и международные организации (б) Иностранные граждане и лица без гражданства (в) Юридические лица с иностранным участием (d) Государственные органы и государственные организации (e) Религиозные и благотворительные организации (f) Анонимные доноры (g) Граждане и юридические лица Казахстана, получившие гранты или пожертвования от международных неправительственных организаций 6.Ограничение, применимое к представительским расходам (подарки, поездки, обеды, развлечения и др.) Согласно казахстанскому законодательству предоставление каких-либо льгот государственным служащим, как правило, запрещено и может привести к уголовной или административной ответственности, если льготы были предоставлены в обмен на , или в связи с государственными функциями должностного лица. Однако в соответствии с Гражданским кодексом определенные символические подарки на сумму, не превышающую 10 МРП (примерно 100 долларов США), могут быть предоставлены государственным служащим с учетом определения взяточничества, как описано в Разделе 1.2 выше, что такие подарки являются законными только в том случае, если они не сделаны в обмен на должностное лицо, выполняющее свои официальные функции, или в связи с ним. В противном случае существует риск уголовной и / или административной ответственности. Кроме того, в определенных случаях правительственным чиновникам может быть разрешено принимать приглашения на участие в международных научных, профессиональных и других подобных форумах за счет организаций, а во время форумов должностным лицам может быть разрешено принимать определенные ограниченные подарки или льготы.

Бытовое взяточничество (частное лицо)

1. Правовая база Частный подкуп регулируется статьей 231 Уголовного кодекса Казахстана. 2. Определение подкупа частных лиц Подкуп частных лиц определяется как предоставление или получение лицом, участвующим в управлении функциями в коммерческой или другой организации, денег, ценных бумаг или другого имущества, или незаконное оказание услуг в обмен на это лицо, использующее свое положение для продвижения или неформальной защиты лица, дающего взятку. 3. Последствия подкупа частных лиц (a) Уголовный кодекс Казахстана предусматривает ряд последствий для лиц, причастных к подкупу частных лиц, в основном:

  • До пяти лет лишения свободы с конфискацией имущества или без таковой
  • Штраф в размере до 5 000 МРП (приблизительно 50 000 долл. США)
  • Запрет на занятие определенной деятельностью или занимать определенные должности до пяти лет

(b) Для компании или юридического лица ответственность не указывается. 4. Ограничение представительских расходов (подарки, проезд, питание, развлечения и др.) В целом, казахстанское законодательство не устанавливает количественных или качественных ограничений на оплату представительских расходов для менеджеров в частном секторе.

Коррупция иностранных публичных должностных лиц

1. Правовая база Коррупция иностранных публичных должностных лиц регулируется статьями 311 и 312 Уголовного кодекса Казахстана. Это те же статьи, которые применяются к подкупу национальных государственных служащих.В отличие от других стран, таких как Соединенные Штаты или Великобритания, запрет Казахстана на подкуп иностранных публичных должностных лиц не распространяется за пределы его границ, за исключением очень особых случаев. Уголовный кодекс Казахстана рассматривает подкуп иностранных должностных лиц как преступление только в следующих случаях: (a) Если подкуп иностранного публичного должностного лица был совершен за пределами Казахстана гражданином Казахстана и не преследовался по закону в государстве, в котором оно было совершено ( б) Если подкуп иностранного публичного должностного лица был совершен за пределами Казахстана гражданином, не являющимся гражданином Казахстана, непосредственно против интересов Казахстана и не преследовался по закону в государстве, в котором он был совершен. (c) Если подкуп иностранного публичного лица должностное лицо было совершено за пределами Казахстана гражданином, не являющимся гражданином Казахстана, и не было привлечено к ответственности в государстве, в котором оно было совершено, а взяточничество регулируется международным договором, стороной которого являются Казахстан и это государство 2.Определение коррупции иностранных публичных должностных лиц Уголовный кодекс Казахстана дает только одно определение коррупции как местных, так и иностранных публичных должностных лиц. 3. Определение иностранных публичных должностных лиц В отношении этого преступления иностранные публичные должностные лица определяются как иностранные государственные органы, наделенные административными полномочиями в отношении лиц, которые не являются их подчиненными, или лица, выполняющие руководящие или административные функции в иностранных государственных органах, муниципалитетах или военные силы. 4. Последствия коррупции иностранных публичных должностных лиц Поскольку казахстанское законодательство не делает различий между подкупом иностранных и внутренних должностных лиц, последствия такие же, как упомянутые в Разделе 1.4 выше. 5. Ограничения на представительские расходы (подарки, проезд, питание, развлечения и др.) Ограничения на представительские расходы местных должностных лиц не распространяются на представительские расходы иностранных публичных должностных лиц, поскольку Закон о государственной службе применяется только к казахстанским публичным должностным лицам.

Платежи за упрощение формальностей

Казахстанское антикоррупционное законодательство не регулирует стимулирующие выплаты (например, скромные выплаты государственному служащему, чтобы побудить его или ее совершить действие, которое он или она требует от него по закону) или подарки, предоставляемые в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и вежливости. гостеприимство. Таким образом, как правило, предоставление стимулирующих выплат может повлечь за собой ответственность в соответствии с Уголовным или Административным кодексом.

Программы соответствия

1.Значение комплаенс-программы в снижении / устранении уголовной ответственности юридических лиц Хотя казахстанское законодательство предусматривает административную (не уголовную) ответственность юридических лиц, комплаенс-программы внутри компании не помогают ни уменьшить, ни устранить ответственность компании за коррупцию. . 2. Отсутствие программы комплаенс как преступление Законодательство Казахстана не признает отсутствие программы комплаенс преступлением. 3.Элементы программы соответствия (a) Правовая база В настоящее время казахстанское законодательство не требует, чтобы компании, работающие в Казахстане, имели внутренние программы соответствия. Однако, как указано в Разделе 5.3 (b) ниже, такое требование недавно было введено в соседней России; следовательно, возможно, что Казахстан скоро изменит свои правила, чтобы ввести такое требование. Кроме того, в настоящее время казахстанское законодательство не предусматривает уголовной ответственности юридических лиц (юридические лица могут быть привлечены только к административной ответственности — в основном, штрафам).Тем не менее, программы соблюдения нормативных требований оказались эффективным инструментом повышения общей осведомленности местных компаний и их сотрудников о применимом режиме регулирования и потенциальных рисках. (b) Рекомендуемая практика В отсутствие соответствующего казахстанского законодательства, судебной практики и доктрины в отношении программ комплаенс, наиболее близкие руководящие принципы могут быть взяты из недавно введенной статьи 13.3 Закона России о борьбе со взяточничеством. Эта статья 13.3 требует от российских компаний принимать меры по предотвращению коррупции.Эти меры, согласно Статье 13.3, могут включать принятие программы соответствия. В настоящее время подобных требований в Казахстане нет, но с учетом усиления интеграционных процессов в рамках Таможенного союза (Беларусь, Казахстан и Российская Федерация) и гармонизации законодательства этих стран, возможно, что аналогичные законодательные положения скоро будут приняты. принят в Казахстане.

Регулирующий орган, обладающий юрисдикцией возбуждать уголовное дело о коррупции

Согласно казахстанскому законодательству, единственным органом, которому поручено преследование коррупции, является Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями (также известное как финансовая полиция).Это агентство подчиняется непосредственно президенту Казахстана. ——- 1 Закон о государственной службе от 23 июля 1999 г. № 453-I 2 Закон о противодействии коррупции от 2 июля 1998 г. № 267-I 3 Закон о политических партиях от 15 июля 2002 г. № 344-II * Азамат Куатбеков партнер, а Роман Бутенко — юрист казахстанского офиса Baker McKenzie

Государственный департамент США

Правовая база

Конституция определяет страну как светское государство и предусматривает свободу религии и убеждений, а также свободу отказываться от религиозной принадлежности.Эти права могут быть ограничены только законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Согласно конституции, все люди имеют право следовать своим религиозным или иным убеждениям, принимать участие в религиозной деятельности и распространять свои убеждения. Однако на практике эти права ограничиваются зарегистрированными или «традиционными» религиозными группами. «Традиционный» не определяется законом, но обычно относится к ханафитскому суннитскому исламу, Русской православной церкви, католицизму, лютеранству, иудаизму и другим основным или историческим религиям.

MISD и его компонент, CRA, регулируют религиозную практику в стране. По закону MISD отвечает за разработку и реализацию государственной политики в отношении религии, а также за содействие участию правительства и гражданского общества. Также рассматриваются возможные нарушения законов о религиозной деятельности и экстремизме. MISD разрабатывает законы и постановления, проводит анализ религиозных материалов и принимает решения о цензуре. Все религиозные группы должны представить все религиозные материалы на утверждение перед распространением.MISD сотрудничает с правоохранительными органами в целях запрета религиозных групп и наказания лиц, нарушающих закон о религии, координирует действия местных властей по регулированию религиозной практики и обеспечивает официальное толкование закона о религии.

Закон о борьбе с терроризмом требует, чтобы религиозные организации защищали свои культовые здания от потенциальных террористических атак; Правительство может принять меры против религиозных организаций за их невыполнение. Закон гласит, что правительство не должно вмешиваться в выбор религиозных убеждений или принадлежности граждан или жителей, если только эти убеждения не направлены против конституционных основ, суверенитета или территориальной целостности страны.

Уголовный и административный кодексы включают наказания за несанкционированную религиозную деятельность, которая включает организацию и участие в деятельности незарегистрированных религиозных групп, участие в религиозной деятельности за пределами разрешенных территорий, распространение религиозных материалов без лицензии или обучение священнослужителей, продажу религиозной литературы без с одобрения правительства или в местах, не одобренных правительством, и обсуждение религии с целью прозелитизма без необходимой миссионерской регистрации.

Уголовный кодекс запрещает «разжигание межрелигиозной розни», что включает «пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан в зависимости от их отношения к религии [и другому] происхождению». Он также криминализирует создание и руководство социальными институтами, провозглашающими религиозную нетерпимость или исключительность, что карается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Закон об экстремизме, который применяется к религиозным группам и другим организациям, дает правительству право по своему усмотрению идентифицировать и обозначать группу как «экстремистскую организацию», запрещать деятельность определенной группы и криминализировать членство в запрещенной организации.Закон определяет «экстремизм» как организацию или совершение действий с целью насильственного изменения конституционного строя; нарушение суверенитета или территориальной целостности страны; подрыв национальной безопасности; насильственный захват или удержание власти; вооруженное восстание; разжигание межнациональной, религиозной или иной социальной розни, сопровождающееся призывами к насилию; или использование любых религиозных обрядов, представляющих угрозу безопасности или здоровью. Экстремистская организация — это «юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, занимающееся экстремизмом и признанное судом экстремистским.Закон предусматривает упрощенные судебные процедуры для определения группы как «террористической или экстремистской», сокращая время, необходимое суду для вынесения приговора и принятия решения по нему, до 72 часов. После юридического установления нарушения закон разрешает должностным лицам немедленно аннулировать регистрацию организации, тем самым прекратив ее юридическое существование, и наложить арест на ее имущество. Прокуратура имеет право ежегодно проверять все группы, зарегистрированные в государственных органах, на предмет соблюдения всех применимых законов.

Согласно закону о противодействии терроризму, Министерство финансов может заблокировать финансовые счета лиц, осужденных за преступления, связанные с терроризмом или экстремизмом.

Административный кодекс запрещает «распространение веры незарегистрированных религиозных групп» в стране, что карается штрафом в размере 252 500 тенге (600 долларов США). Признанный виновным иностранец или лицо без гражданства также может быть депортирован.

Религиозная организация может быть обозначена как «национальная», «региональная» или «местная».«Чтобы зарегистрироваться на местном уровне, организация должна подать заявление в Министерство юстиции, в котором указаны имена и адреса не менее 50 членов-учредителей. Религиозные организации могут действовать только в пределах географических границ местности, в которой они зарегистрированы, если у них нет достаточного количества для регистрации на региональном или национальном уровне. Для региональной регистрации необходимы как минимум две местные организации, каждая из которых находится в своем регионе (провинции), и каждая местная группа должна состоять не менее чем из 250 членов.Для национальной регистрации требуется не менее 5000 членов и не менее 300 членов в каждом из 14 регионов страны, а также в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент. Только группы, зарегистрированные на национальном или региональном уровне, имеют право открывать учебные заведения для обучения священнослужителей.

Закон позволяет правительству отказывать в регистрации религиозной группе на основании недостаточного количества приверженцев или несоответствия между уставом религиозной группы и любым национальным законодательством, как это определено анализом, проведенным CRA.Согласно административному кодексу, лица, участвующие в руководстве или финансировании незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной группы, могут быть оштрафованы на сумму от 126 250 тенге (300 долларов США) до 505 000 тенге (1200 долларов США).

Административный кодекс предусматривает штраф в размере 505 000 тенге (1200 долларов США) и трехмесячное отстранение от проведения любой религиозной деятельности для зарегистрированных групп, проводящих религиозные собрания в зданиях, не предназначенных для этой цели; импорт, производство или распространение религиозных материалов, не одобренных CRA; систематически вести деятельность, противоречащую уставу и положениям зарегистрированной группы; строительство религиозных объектов без разрешения; проведение собраний или благотворительных акций с нарушением закона; или иным образом игнорируя конституцию или законы.Частные лица, занимающиеся данной деятельностью, подлежат штрафу в размере 126 250 тенге (300 долларов США). Полиция может наложить эти штрафы без предварительного обращения в суд. Штрафы могут быть обжалованы в суд.

Если организация, ее руководители или члены занимаются деятельностью, не указанной в ее уставе, она подлежит предупреждению, штрафу в размере 252 500 тенге (600 долларов США) или и тому, и другому. Согласно Административному кодексу, если то же нарушение повторяется в течение года, юридическое лицо подлежит штрафу в размере 378 750 тенге (900 долларов США) и приостановлению деятельности на срок от трех до шести месяцев.

В соответствии с административным кодексом, если религиозная группа занимается запрещенной деятельностью или не устраняет нарушения, в результате которых ее отстранение, должностное лицо или лидер организации подлежат штрафу в размере 505 000 тенге (1200 долларов США), субъект также подлежит штраф в размере 1 262 500 тенге (3000 долларов США), а его деятельность запрещена.

Закон разрешает местным властям «согласовывать» расположение помещений для религиозных мероприятий вне культовых зданий. По закону религиозные мероприятия могут проводиться в жилых помещениях, при условии, что организаторы учитывают «права и интересы соседей».Власти иногда интерпретируют это как требование получения разрешения от соседей.

Правительство запрещает лицам, не уплачивающим штрафы, выезжать за пределы страны.

Закон запрещает принуждение для принуждения человека к обращению в любую религию или принуждение к участию в деятельности религиозной группы или в религиозных обрядах. Закон также запрещает деятельность религиозных организаций, которая связана с насилием в отношении граждан или иным образом наносит вред здоровью или нравственности граждан и жителей, вынуждает их прекратить браки или семейные отношения, нарушает права и свободы человека или заставляет граждан уклоняться от выполнения обязанностей, указанных в конституция и законодательство.Закон запрещает методы обращения в свою веру, которые используют зависимость потенциального новообращенного от благотворительности. Закон также запрещает шантаж, насилие или угрозу насилия, а также использование материальных угроз для принуждения к участию в религиозной деятельности.

Закон гласит, что в случаях, когда заключенный обращается за помощью к священнику для совершения религиозного обряда, он или она может пригласить члена духовенства официально зарегистрированной религиозной группы в следственный изолятор, если этот доступ соответствует требованиям правила внутреннего распорядка тюрьмы.Закон запрещает строительство культовых сооружений на территории тюрьмы. В соответствии с законом религиозные организации могут участвовать в мониторинге тюрем, в том числе в создании и реализации программ по совершенствованию исправительной системы, а также в разработке и публичном обсуждении законопроектов и постановлений, касающихся пенитенциарной системы. Религиозные группы могут выявлять, предоставлять, распространять и контролировать использование гуманитарной, социальной, правовой и благотворительной помощи заключенным. Они могут оказывать другие формы помощи органам пенитенциарной системы, если они не противоречат закону.Согласно закону, заключенные могут иметь религиозную литературу, но только в том случае, если это одобрено после анализа, проведенного религиозным экспертом CRA.

Закон определяет «религиозный туризм» как «вид туризма, при котором люди путешествуют для совершения религиозных обрядов в стране (месте) временного проживания» и требует от MISD регулирования этого вида туризма. Вместе с Суннитским ханафитским духовным управлением мусульман (ДУМК) MISD наблюдает за процессом, посредством которого люди участвуют в хадже или других поездках для совершения религиозных обрядов.Правительство требует, чтобы каждую группу сопровождали специально отобранные гиды и имамы, и заявляет, что правила разработаны, чтобы гарантировать, что паломники не вербуются экстремистскими религиозными группами.

Закон запрещает религиозные церемонии в правительственных зданиях, в том числе принадлежащих вооруженным силам или правоохранительным органам.

Закон гласит, что изготовление, публикация и распространение религиозной литературы и информационных материалов религиозного содержания разрешены только после получения положительного экспертного заключения КДР.Закон позволяет ввозить одну копию опубликованных религиозных материалов для личного использования без проверки религиозным экспертом CRA.

Закон гласит, что правительство не должно вмешиваться в права родителей воспитывать своих детей в соответствии с их религиозными убеждениями, за исключением случаев, когда такое воспитание наносит вред здоровью ребенка или ущемляет права ребенка.

Закон требует от организаций «принимать меры для предотвращения вовлечения или участия лиц моложе 18 лет в деятельности религиозного объединения», если один из родителей или других законных опекунов возражает.Закон запрещает религиозную деятельность, в том числе прозелитизм, на детских каникулах, в спортивных, творческих или других организациях досуга, в лагерях или санаториях. Степень, в которой организации должны предотвращать участие несовершеннолетних в религиозной деятельности, конкретно не указывается и не определяется властями.

Закон запрещает преподавание религии в государственных школах, колледжах или университетах. Обучение на дому по религиозным мотивам также запрещено. Закон разрешает послешкольные и другие дополнительные религиозные занятия, если они проводятся зарегистрированной религиозной группой.Указ требует, чтобы школьники носили школьную форму, соответствующую светскому характеру образования, и запрещает использование любых элементов, которые могут указывать на религиозную принадлежность, например головных уборов.

Закон о выборах запрещает политические партии, основанные на религиозной принадлежности.

Уголовный кодекс запрещает создание, руководство или активное участие в религиозном или общественном объединении, деятельность которого связана с совершением актов «насилия в отношении граждан или причинением иного вреда их здоровью, либо подстрекательством граждан к отказу от выполнения своих гражданских обязанностей. а также создание или руководство партиями на религиозной основе.«Кодекс наказывает за такие действия штрафом до 15,2 миллиона тенге (36 100 долларов США) или лишением свободы на срок до шести лет. Для выполнения миссионерской или иной религиозной деятельности в стране иностранец должен получить миссионерскую или религиозную визу. Эти визы позволяют человеку оставаться в стране максимум шесть месяцев с возможностью подачи заявления на продление пребывания еще на шесть месяцев. Для получения миссионерской визы заявители должны быть приглашены религиозной группой, официально зарегистрированной в стране. CRA должен утвердить письмо-приглашение.Кандидаты должны получать согласие CRA каждый раз, когда они подают заявку. CRA может отклонить заявки на получение миссионерской визы на основании отрицательной оценки религиозных экспертов CRA или если посчитает, что миссионеры представляют опасность для конституционной системы страны, прав и свобод граждан или здоровья или нравственности любого человека. Конституция требует, чтобы иностранные религиозные группы осуществляли свою деятельность, включая назначение глав местных общин, «в координации с соответствующими государственными учреждениями», особенно с CRA и Министерством иностранных дел.Иностранцы не могут регистрировать религиозные группы.

Местные и иностранные миссионеры обязаны ежегодно регистрироваться в местном исполнительном органе области или городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент и предоставлять информацию о своей религиозной принадлежности, предполагаемой территории миссионерской работы и сроке проведения эта работа. Миссионеры должны предоставить всю литературу и другие материалы, предназначенные для поддержки их миссионерской работы, вместе с заявлением о регистрации.Использование материалов, не прошедших проверку при регистрации, является незаконным. Миссионер должен предоставить регистрационные документы и доверенность от спонсирующей религиозной организации, чтобы работать от ее имени. Местный исполнительный орган области или городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент может отказать в регистрации миссионерам, деятельность которых считается «представляющей угрозу конституционному строю, общественному порядку, правам и свободам личности или здоровье и нравственность населения.”

Закон не предусматривает отказа от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, но правительство освободило Свидетелей Иеговы от обязательной службы.

Страна является участником Международного пакта о гражданских и политических правах.

Государственная практика

По данным международной неправительственной организации «Форум 18», посвященной свободе вероисповедания, 24 мусульман-суннитов отбывали наказание, связанное с их религиозной деятельностью или убеждениями.Трое христиан-протестантов были заочно приговорены к тюремному заключению. Шесть человек отбывали наказание «ограниченная свобода», состоящее из испытательного срока плюс обязательные общественные работы; такие приговоры могут также включать наложенные судом ограничения на их свободу передвижения. Шестнадцати лицам, отбывшим срок тюремного заключения, запретили заниматься религиозной деятельностью.

Media сообщило, что 27 января Алмалинский районный суд признал Карлыгаш Адасбекову и Дарью Нышанову виновными в разжигании религиозной розни и поддержке Хизб ут-Тахрир, организации, запрещенной правительством как экстремистской, через онлайн-сообщения в чат-группе WhatsApp.Во время судебного разбирательства два свидетеля отозвали свои предыдущие показания против обвиняемых, и свидетель, который сделал первоначальный отчет, который привел к расследованию Комитета национальной безопасности (КНБ), не мог вспомнить, какие сообщения в WhatsApp он цитировал в своем отчете. Несмотря на эти разночтения, судья признал подсудимых виновными и приговорил каждого из них к пяти годам ограничения свободы.

21 января Верховный суд рассмотрел ходатайство Генпрокуратуры об оспаривании приговора 2018 года по делу Дадаша Маженова и отправил дело обратно в апелляционный суд на новое рассмотрение на том основании, что у эксперта, проанализировавшего посты Маженова в сети, отсутствует соответствующая лицензия и что заявления защиты не были в достаточной степени проверены.Маженов, мусульманин-суннит, был приговорен к семи годам и восьми месяцам лишения свободы в 2015 году за поддержку терроризма в публикациях в Интернете. 13 октября апелляционная коллегия Акмолинского областного суда оставила в силе приговор 2018 года в отношении Маженова. В марте Маженов подал жалобу о том, что его пытали за молитву, когда он находился в исправительно-трудовом лагере в городе Шымкент летом 2019 года. В мае Коалиция против пыток, местная неправительственная организация, осуществляющая мониторинг тюрем и следственных изоляторов, назначила адвокат по защите интересов Маженова.НПО отметила, что немногие дела о пытках в тюрьмах когда-либо доходили до суда, и лишь несколько должностных лиц были признаны виновными.

Свидетели Иеговы сообщили, что 23 человека, отказавшегося от военной службы по соображениям совести, столкнулись с трудностями при получении освобождения от военной службы, хотя все дела в конечном итоге разрешались путем диалога с властями. Представители Свидетелей Иеговы заявили, что местные военкоматы изначально сочли справки, выданные местными религиозными общинами призывников, недостаточным доказательством для освобождения молодых людей.Затем общины предоставили разъяснения относительно права заявителей на освобождение от военной службы, а также письма от лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, с формальной просьбой об их освобождении от военной службы.

Наблюдатели за свободой вероисповедания постоянно сообщали, что власти продолжали использовать закон о религии, чтобы преследовать и ограничивать группы религиозных меньшинств штрафами и ограничениями их деятельности. Нарушения включали посещение религиозных собраний, не одобренных государством; предложение, импорт или продажа религиозной литературы и изображений, в том числе в Интернете; делиться или учить вере; и нарушение порядка молитв в мечетях.По последним имеющимся данным, в 2019 году КДР сообщил о 552 административных преследованиях за нарушение закона о религии.

В течение года власти сняли с Международного общества сознания Кришны (ИСККОН) обвинения 2019 года в проведении религиозного мероприятия без предварительного разрешения местных властей. ИСККОН было предъявлено обвинение после рейда полиции в квартире в Атырау в 2019 году.

По данным Свидетелей Иеговы, в период с января по октябрь 63 члена общины были задержаны по обвинению в незаконной миссионерской деятельности.Из них 38 были вынесены устные предупреждения, 14 — письменные, а 11 предстали перед судом за предполагаемое нарушение закона о религии. Из этих 11 человек девять были оправданы, двое признаны виновными и оштрафованы на 277 800 тенге (660 долларов США).

15 марта президент Касым-Жомарт Токаев издал указ об объявлении чрезвычайного положения для борьбы с пандемией COVID-19. В рамках широкомасштабных чрезвычайных ограничений религиозные церемонии были запрещены, а деятельность мечетей, церквей и других религиозных центров была временно приостановлена.11 мая ЧП закончилось. Начиная с 18 мая мечети, церкви и другие молельные дома могли работать с 30-процентной загрузкой и с другими региональными ограничениями, связанными с общественным здравоохранением. В течение года ограничения для конкретных регионов часто менялись в попытках сдержать распространение COVID-19. В конце года крупные религиозные службы (например, свадьбы и похороны) по-прежнему были запрещены по соображениям общественного здравоохранения.

Группы религиозных меньшинств заявили, что власти использовали ограничения пандемии COVID-19 для их дискриминации.В апреле суды Карагандинской области признали пасторов трех местных евангельских баптистских общин виновными в нарушении правил карантина COVID-19, поскольку они разрешили прихожанам собираться на воскресные службы 29 марта. Пасторов посадили в тюрьму на три дня, а пастора Дмитрия. Янцена в Термиртау оштрафовали на 26 510 тенге (63 доллара США). Руководители церкви заявили, что инциденты были результатом отсутствия четких правил относительно разрешенного размера собраний. Постановлениями главного санитарного врача запрещены массовые собрания, но без указания количества участников, составляющих такое собрание.Церкви заявили, что некоторые юристы и правительственные чиновники определили от 50 до 200 участников как массовое собрание. Пасторы сказали, что они приняли меры предосторожности, чтобы предотвратить распространение болезни, в том числе ограничили количество присутствующих прихожан.

22 апреля евангельский христианский пастор из Шымкента, связанный с церковью «Новая жизнь», был приговорен к 10 суткам тюремного заключения за миссионерскую деятельность во время чрезвычайного положения. Представители церкви заявили, что пастора Жетыса Рауилова 21 апреля вызвал на встречу в мэрию сотрудник местного отделения КДР, но он пошел домой, когда чиновника не было в офисе, и по пути остановился в супермаркете.Затем полиция остановила его, обыскала его машину и задержала по подозрению в том, что он двигался по городу, чтобы раздавать прихожанам продукты без разрешения. (Местные ограничения требовали разрешения на доставку продуктов, но не для простых покупок продуктов рядом с домом.) Рауилов сказал, что, по его мнению, его арест был организован местными властями, поскольку он произошел сразу после прерванной встречи в мэрии. Рауилов отбыл наказание и был освобожден.

15 мая, по данным Форума 18, полиция провела обыск в торговом центре в Актобе, чтобы обеспечить соблюдение связанных с COVID-19 ограничений на массовые собрания, через четыре дня после отмены национального чрезвычайного положения, связанного с пандемией.Администрация торгового центра Гульнар Курмангалиева была оштрафована на 132 550 тенге (310 долларов США) за разрешение работы исламской молитвенной комнаты в торговом центре, и власти закрыли молельную комнату на три месяца.

Власти продолжали предъявлять обвинения в соответствии с административным кодексом лицам за проведение несанкционированных религиозных собраний, продажу религиозной литературы и другие нарушения закона о религии.

29 февраля милиция задержала Олега Степаненко и Надежду Смирнову, членов христианской евангелической баптистской церкви в Павлодарской области, за несанкционированное распространение религиозной литературы.Местные СМИ охарактеризовали их как приверженцев «вредной» религиозной группы. 2 марта местный суд признал их виновными в нарушении закона о религии и наложил административные штрафы. Власти также конфисковали и уничтожили около 200 религиозных книг, которыми они владели.

В сентябре СМИ сообщили, что административный суд Кокшетау признал человека виновным в распространении религиозной литературы, в написании в социальных сетях рекламы книг, которые, по мнению богословов CRA, содержат запрещенный экстремистский контент.Правительственные эксперты обнаружили рекламу во время мониторинга социальных сетей. Полиция обнаружила автора и предъявила ему обвинение, который был оштрафован на 100 000 тенге (240 долларов США).

29 марта полиция Павлодара провела обыск в молельне Павлодарского совета евангельских христиан и обвинила 66-летнего пастора в руководстве незарегистрированной религиозной группой. 20 апреля Павлодарский административный суд признал пастора виновным и оштрафовал его на 194 460 тенге (460 долларов США).

Международная христианская неправительственная организация Open Doors включила страну в свой список World Watch List за контроль правительства над религиозным выражением в стране, включая слежку, рейды на церковные собрания и аресты.В НПО заявили, что христиане мусульманского происхождения подвергаются жестокому преследованию.

Правительство продолжало политику запрета религиозной одежды в школах. Министерство образования и науки продолжало запрещать ношение хиджаба в школах по всей стране во время очного обучения, но СМИ сообщили, что запрет строго не соблюдался во время онлайн-обучения, вызванного пандемией COVID-19. 29 сентября СМИ сообщили, что, по данным Управления образования Актюбинской области, 11 учеников предпочли учиться онлайн за свой счет из-за запрета правительства носить хиджаб в школах.

Согласно «Форуму 18», некоторые мусульмане неоднократно подвергались допросам правоохранительных органов об их вере.

Согласно статистике CRA за первые девять месяцев года в стране было 3 818 зарегистрированных религиозных объединений или их филиалов по сравнению с 3 770 в 2019 году.

Правительство не одобрило регистрацию мусульманских групп, за исключением тех, которые наблюдают за суннитской школой ханафитов, которую курировало ДУМК. Все другие школы ислама оставались незарегистрированными и официально не могли практиковать в стране, хотя религиозные лидеры сообщали, что некоторые мусульманские общины продолжали поклоняться неофициально без вмешательства правительства.

MISD и ДУМК подписали официальное соглашение о сотрудничестве, и НПО продолжали утверждать, что это привело к тому, что правительство фактически осуществило контроль над номинально независимым ДУМК. Присоединившись к ДУМК, мусульманские общины отказались от права назначать собственных имамов, согласились с ДУМК в отношении любых имущественных действий (таких как продажа, передача или улучшение) и были обязаны выплачивать ДУМК 30 процентов дохода мечети. . ДУМК также установил учебную программу для религиозного образования по всей стране и предоставил руководящие принципы и образцы текстов для проповедей во время пятничной молитвы.

ДУМК продолжал курировать открытие новых и отреставрированных мечетей. По данным CRA, в стране насчитывалось 2684 мечети, что на 46 больше, чем сообщалось в 2019 году, но правительство и средства массовой информации предлагали различные и иногда противоречивые статистические данные о количестве мечетей по всей стране.

ДУМК продолжал контролировать деятельность всех 2684 официально зарегистрированных мусульманских групп, связанных с суннитской ханафитской школой, и имел власть над назначением имамов, а также над проведением экзаменов и проверкой биографических данных кандидатов на имамов.MISD продолжал тесно сотрудничать с ДУМК в области подготовки имамов, повышения статуса медресе до статуса колледжей, выдающих ученую степень, и контроля за паломничеством в хадже. ДУМК разрешил имамам поступать на программы бакалавриата, магистратуры или докторантуры, предлагаемые на факультетах исламоведения и религиоведения Университета Нур Мубарак, в зависимости от их предыдущего уровня образования. Существовало 11 школ для религиозного обучения суннитских имамов-ханафитов, одна для римско-католического духовенства и одна для русского православного духовенства.

Ахмадийская мусульманская община оставалась незарегистрированной в течение года; Власти отказали группе в перерегистрации в шестой раз в 2016 году. Правительственные эксперты ранее пришли к выводу, что учение общины не является исламским, и что она должна удалить слово «мусульманин» из своих регистрационных материалов. Члены общины сообщили, что, поскольку они не были зарегистрированы, они не занимались никакой религиозной деятельностью.

Совет баптистских церквей заявил, что он по-прежнему принципиально отказывается регистрироваться в соответствии с законом в соответствии со своей политикой сохранения дистанции от правительства.Представители общины сообщили, что власти продолжали внимательно следить за их встречами и поездками, а полиция следила за ними и наблюдала за ними, как и в предыдущие годы.

Церковь Саентологии продолжала функционировать как зарегистрированное общественное объединение, а не как религиозная организация. Правительство разрешило Церкви как общественному объединению содержать ресурсные центры / библиотеки, где члены могли читать или брать книги и проводить обсуждения или собрания, но не позволяло Церкви заниматься деятельностью, которую правительство считало религиозной.

Некоторые группы религиозных меньшинств столкнулись с попытками местных властей захватить их собственность. 17 сентября Алматинский городской суд оставил в силе вынесенное ранее решение суда о наложении ареста на здания церкви «Новая жизнь» в Алматы. В 2019 году специализированный межрайонный суд Алматы признал трех пасторов Церкви, бежавших из страны, виновными в использовании гипноза и психологических манипуляций для нанесения вреда и обмана бывших прихожан, и постановил наложить арест на имущество Церкви, включая здания, деньги и компьютеры. .Ни руководители церкви «Новая жизнь», ни их адвокат не присутствовали на судебном заседании, которое прошло без их ведома после того, как суд первоначально согласился отложить его. Церковь немедленно подала апелляцию. Представители церкви заявили, что они были особенно обеспокоены захватом двух зданий, используемых для поддержки уязвимых лиц, и выразили опасения, что некоторым, кто живет в этих зданиях, некуда будет деваться, если здания будут конфискованы. В конце года захват зданий был отложен до рассмотрения апелляции.

14 февраля мэр Нур-Султана издал указ о конфискации земли, совместно используемой пресвитерианской церковью Благодать и пятидесятнической церковью Агапе, для строительства государственного детского сада. Церкви подали иск против мэрии, но 7 сентября городской суд вынес решение против церквей, приняв встречный иск мэра о том, что постановление о конфискации должно быть исполнено. Судья также обязал церкви оплатить группу экспертов — в основном чиновников из мэрии — для оценки стоимости собственности.Церкви обжаловали это решение, но 12 декабря их апелляция была отклонена. К концу года земля не была конфискована, и церкви боролись с указом.

21 января двое этнических казахов-мусульман, граждан Китая, были признаны виновными в незаконном переходе границы из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая и приговорены к году тюремного заключения. Они отбыли более короткие сроки и были освобождены. В октябре этим и еще двум ранее осужденным гражданам Китая, этническим казахам, было предоставлено убежище на основании реальных опасений преследований в случае их возвращения в Китай.

В августе правительство предоставило исключение из ограничений COVID-19 на публичные церемонии, чтобы разрешить еврейской группе приехать в Алматы по случаю 76-й годовщины кончины раввина Леви Ицхака Шеерсона. Правительство объявило место захоронения объектом национального наследия.

Церковь Саентологии сообщила, что в течение года ее члены подвергались преследованиям и запугиванию со стороны властей, включая необоснованные судебные иски и клеветнические кампании на национальном телевидении, преследования, внесудебные обыски, деструктивные обыски в их помещениях и захват литературы.

По данным пенитенциарного комитета Министерства внутренних дел, во всех тюрьмах по-прежнему есть специальные специалисты, которым поручено разрабатывать программы по противодействию религиозному экстремизму, в соответствии с приказом министра внутренних дел от 2017 года, добавившим должность «религиозного специалиста» тюремному персоналу в рамках Государственной программы противодействия терроризму и религиозному экстремизму. Юристы, знакомые с программой, заявили, что у большинства специалистов не было образования или специальной подготовки.

В Казахстане штрафуют за нарушение режима самоизоляции

НУР-СУЛТАН — Людям, нарушившим режим самоизоляции, с 10 июня грозит административный штраф, говорится в заявлении Комитета санитарно-эпидемиологического надзора страны.

Компании также могут присоединиться к системе добровольно. Фото: gov.kz

Люди с диагнозом коронавирус и люди, которые контактировали с инфицированными пациентами, обязаны самоизолироваться.Невыполнение этого требования повлечет за собой административный штраф в размере 87 510 тенге (205 долларов США).

Нарушения будут выявляться с помощью мобильного приложения Ashyq, которое отображает статус риска с цветовой кодировкой для каждого посетителя на основе данных, интегрированных с Министерством здравоохранения, в диапазоне от зеленого и синего, когда движение не ограничено, до желтого (контакт с инфицированными людьми) и красный (положительный результат ПЦР).

«То есть несоблюдение больным, находящимся на карантине, санитарно-эпидемиологическим требованиям будет служить основанием для возбуждения административного правонарушения согласно статье 802 Кодекса об административных правонарушениях и наложения административных взысканий на него. она или он », — заявили в комитете.

Приложение Ashyq, запущенное в январе в пилотном режиме и в апреле по всей стране, сейчас используется более чем 8000 предприятий и почти двумя миллионами граждан.

С 12 мая к системе присоединился международный аэропорт Нур-Султана, а с 21 мая — международный аэропорт Алматы.

С 31 мая к проекту присоединились аэропорты Шымкента и Туркестана, а с 7 июня — аэропорты Актау и Костанай.

С 1 июля в систему Ashyq будут интегрированы данные о вакцинации, и граждане, прошедшие полный курс вакцинации, будут отображаться с зеленым статусом.

С момента запуска системы поступили сообщения о 3556 человек с положительным статусом COVID-19 (красный статус) и 3012 контактах (желтый статус).

«Эти статистические данные показывают, что, к сожалению, некоторые граждане не соблюдают режим самоизоляции, стараются посещать места массового скопления людей, перемещаются внутри страны, тем самым создавая угрозу заражения для других», — сказал министр здравоохранения Казахстана. Алексей Цой на заседании правительства на прошлой неделе.

Он сказал, что министерство рассматривает возможность создания системы поощрений и вознаграждений для руководителей Ashyq, которая будет определяться количеством отчетов по объекту в течение двух недель, в зависимости от вида деятельности.

Предприятия, участвующие в системе и получившие статус руководителя проекта, будут иметь право на дополнительные льготы с точки зрения времени и условий работы, — сказал Цой.

Соответствие защите данных: важное руководство из Казахстана, России и Украины

Казахстан

Какая информация считается персональными данными?

Персональные данные означают: информацию, относящуюся к субъекту данных, идентифицированному или подлежащему идентификации на основе такой информации, записанную на электронном, бумажном и / или любом другом материальном носителе.Персональные данные включают полное имя, адрес проживания, информацию о гражданстве, дату рождения, информацию об образовании, семейном положении, биометрические данные, индивидуальный идентификационный номер и т. Д. Источником или субъектом персональных данных может быть только физическое лицо.

Закон определяет два типа персональных данных — общедоступные данные и данные с ограниченным доступом. Публичные персональные данные — это данные, которые считаются таковыми в соответствии с законодательством Республики Казахстан (например, имя индивидуального предпринимателя, имя, место и дата рождения, в рамках государственного статистического учета и т. Д.)) или на основании согласия физического лица на использование таких данных в общедоступной форме.

Законы о защите персональных данных не содержат исчерпывающий перечень персональных данных с ограниченным доступом, но предусматривают обязанность лица, собирающего персональные данные, для своих нужд разработать и утвердить «Перечень персональных данных, необходимых и достаточных для достижения Цели, преследуемые владельцем и / или оператором ».

Распространяются ли законы о защите данных в Казахстане на иностранные компании?

Требование локализации персональных данных распространяется только на лиц, осуществляющих свою деятельность в Казахстане.Законы о защите данных применяются к иностранным компаниям, ведущим бизнес в Казахстане через своих зависимых агентов (например, дистрибьюторов), даже без создания местного юридического лица, представительства или филиала.

Существуют ли в Казахстане какие-либо требования к локальному хранению / локализации данных?

Закон устанавливает прямую обязанность владельца или оператора базы данных персональных данных хранить персональные данные в базе данных, расположенной в Казахстане. Владелец базы данных, содержащей персональные данные, — это лицо, которое собирает данные, использует базу данных в своей коммерческой деятельности и имеет право распоряжаться такой базой данных по своему усмотрению.Операторы баз данных — это лица, которые используют базы данных в своей деятельности с согласия владельца или предоставляют владельцу услуги по хранению или обработке данных. Персональные данные граждан Казахстана хранятся в основном в Казахстане. Он может быть передан другим государствам только при соблюдении требований по локализации базы данных персональных данных и необходимости обеспечения надлежащей защиты персональных данных.

Как регулируется использование файлов cookie и других технологий отслеживания с точки зрения защиты данных?

Обработка персональных данных с использованием технологий отслеживания регулируется общими правилами казахстанского законодательства: в этом отношении нет никаких конкретных положений.Файлы cookie относятся к электронным информационным ресурсам, содержащим личные данные ограниченного доступа, поэтому их защита регулируется местными законами об информации. Владельцы и владельцы информационных систем должны принимать меры для защиты файлов cookie с момента доступа к файлам cookie, содержащим личные данные, до их уничтожения или анонимизации.

Существуют ли в Казахстане какие-либо требования местной политики конфиденциальности? Как можно реализовать глобальную политику (например, основанную на GDPR) на местном уровне?

Владельцы и / или операторы и третьи стороны, которые имеют доступ к ограниченным персональным данным, должны обеспечить их конфиденциальность, предотвращая распространение таких персональных данных, без согласия субъекта данных (или его законного представителя) или любого другого юридического основания.В этом смысле реализация местной политики конфиденциальности служит основной мерой защиты личных данных.

Законодательство Казахстана не предусматривает правового механизма реализации глобальных политик в области персональных данных, таких как GDPR; тем не менее, Казахстан придерживается общих принципов обеспечения защиты персональных данных. С практической точки зрения, глобальную политику можно проводить на местном уровне при условии, что она будет пересмотрена в соответствии с требованиями законодательства Казахстана и переведена на русский или казахский язык.

Существуют ли какие-либо требования, касающиеся раскрытия / передачи данных третьим лицам?

Передача или раскрытие личных данных третьим лицам разрешается только с согласия физического лица или его / ее законного представителя. Законодательство Казахстана предусматривает ряд случаев, когда персональные данные могут быть переданы без согласия физического лица (в ходе деятельности правоохранительных органов и судов, исполнительных производств, государственной статистической деятельности и т. Д.).).

Существуют ли какие-либо особые требования, касающиеся обработки персональных данных в целях прямого маркетинга?

Обработка персональных данных в целях прямого маркетинга не регулируется напрямую законодательством Казахстана; однако, исходя из общих правил, это разрешено только в случае соблюдения требований, касающихся защиты прав и свобод человека и гражданина, при сборе и обработке персональных данных (должно быть согласие физического лица, принцип ограничения цели должен соблюдаться). встречался и т. д.).

Должны ли компании в Казахстане соблюдать какие-либо другие требования к защите данных / конфиденциальности?

Для регулирования объема обрабатываемых «персональных данных» каждое юридическое лицо должно составить и утвердить список персональных данных, необходимых и достаточных для достижения поставленных целей.

Какие права на защиту данных / неприкосновенность частной жизни имеют люди в Казахстане?

Физические лица имеют право на:

  • знать, что владелец и / или оператор, или третье лицо имеет его / ее персональные данные и получать информацию о факте, цели, источниках и способах сбора и обработки персональных данных, получать перечень персональных данных, срок обработка персональных данных, в том числе срок хранения;
  • потребовать от владельца и / или оператора изменения или дополнения личных данных субъекта данных, если для этого есть основания, подтвержденные соответствующими документами;
  • потребовать от владельца и / или оператора, или третьей стороны, заблокировать и уничтожить персональные данные субъекта данных, которые были собраны и обработаны в нарушение казахстанского законодательства;
  • отозвать согласие на сбор и обработку персональных данных;
  • дать согласие владельцу и / или оператору на распространение персональных данных субъекта данных в общедоступных источниках или отказать в этом;
  • требовать защиты своих прав и законных интересов, в том числе требовать компенсации репутационного и материального ущерба; и т.п.

Какие санкции за несоблюдение законов о защите данных?

Законодательство Казахстана не предусматривает конкретных санкций за несоблюдение требования локализации. Однако это может составлять общее правонарушение, связанное с незаконной обработкой личных данных и несоблюдением требований безопасности. Это влечет за собой административные штрафы в размере до 1000 ежемесячных расчетных индексов («MCI») и, в некоторых случаях, конфискацию инструментов, используемых для незаконной обработки данных.MCI — это индекс, используемый в Казахстане для расчета различных социальных выплат, а также штрафных санкций и т. Д. Сейчас его единица оценивается в 2 778 тенге (примерно 7 долларов США), поэтому максимальный административный штраф сейчас составляет около 7 000 долларов США.

Существует также уголовная ответственность за нарушения защиты данных (например, когда несоблюдение требований влечет за собой существенный ущерб). Применимые наказания включают уголовные штрафы, тюремное заключение, ограничение свободы, исправительные работы или общественные работы, а также дисквалификацию.

Украина

Какая информация считается персональными данными?

Персональные данные определяются как: информация или набор информации об идентифицированном субъекте данных или субъекте данных, который может быть определенно идентифицирован. Полное имя субъекта данных, индивидуальный налоговый номер и адрес проживания, взятые вместе или по отдельности, обычно определяются как личные данные. Номер телефона не считается личными данными, если он не используется вместе с другими данными, которые позволяют с максимальной уверенностью определить субъект данных.В отношении технических данных (IP-адрес, файлы cookie и т. Д.) Пока нет соответствующих указаний или судебной практики. Некоторые типы персональных данных более чувствительны, чем другие: расовое и этническое происхождение, политические и религиозные убеждения, членство в профсоюзах, политических партиях и религиозных организациях, здоровье, сексуальная жизнь, биометрические и генетические данные, уголовные или административные судимости, местонахождение и отслеживание маршрута. Конфиденциальные данные имеют более высокие стандарты защиты. Эти данные могут обрабатываться с явного согласия субъекта данных или на ограниченных основаниях, предусмотренных законом.Контроллер данных должен уведомлять орган по защите данных (DPA) каждый раз, когда конфиденциальные данные собираются, изменяются или удаляются.

Распространяются ли законы о защите данных в Украине на иностранные компании?

В Украине обработка персональных данных регулируется Законом Украины «О защите персональных данных» от 1 июня 2010 г. № 2297-VI, а также правилами и инструкциями DPA. В законе ничего не говорится о территориальной сфере его применения. Не существует теста или критериев применимости, которые определяли бы, регулируется ли обработка персональных данных законодательством Украины на момент сбора данных.Однако в любом случае законы о защите данных применяются по территориальному принципу, то есть к украинским юридическим лицам и местным филиалам / представительствам.

Есть ли в Украине требования к локальному хранению / локализации данных?

Нет требований к локализации данных в Украине, применимых к компаниям, ведущим бизнес в Украине. Однако есть требование, которое де-факто истолковывается как требование к локальному хранилищу данных. А именно, государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие в качестве контроллеров данных (владельцев данных), могут поручить обработку персональных данных только государственным или муниципальным предприятиям Украины.

Как регулируется использование файлов cookie и других технологий отслеживания с точки зрения защиты данных?

Отсутствуют соответствующие инструкции или правоприменительная практика по использованию файлов cookie. Использование технологий отслеживания, позволяющих контроллеру установить местонахождение человека, может рассматриваться как обработка конфиденциальных данных, поскольку их обработка может повлечь за собой значительные риски для прав и свобод человека. Контроллер данных, обрабатывающий такие конфиденциальные данные, должен реализовать политику конфиденциальности, назначить сотрудника по защите данных и информировать DPA о каждом случае такой обработки.

Существуют ли в Украине какие-либо требования местной политики конфиденциальности? Как можно реализовать глобальную политику (например, основанную на GDPR) на местном уровне?

Формально не существует общего обязательства по реализации политики обработки персональных данных, требование по обеспечению законной и безопасной обработки персональных данных может быть выполнено в отсутствие политики защиты данных.

Однако контроллеры данных, обрабатывающие конфиденциальные персональные данные, должны применять политику обработки персональных данных на основе стандартной, принятой DPA.Иностранные компании, имеющие дочерние компании в Украине, обычно включают положения своей глобальной политики в стандартную политику и тем самым реализуют такую ​​политику в Украине. Сфера действия такой политики обычно охватывает деятельность украинского офиса по обработке (данные сотрудников, электронная почта, архивное хранилище и т. Д.), В то время как действия по обработке данных на веб-сайте компании, размещенном за границей, по-прежнему регулируются глобальной политикой конфиденциальности.

Существуют ли какие-либо требования, касающиеся раскрытия / передачи данных третьим лицам?

Контроллер данных может назначить обработку персональных данных обработчику данных.В этом случае они должны заключить соглашение об обработке данных, которое может быть либо отдельным документом, либо частью другого контракта. Нет требований к форме и содержанию такого договора. На практике компании используют стандартные договорные положения для передачи от контроллера к процессору, одобренные Комиссией ЕС. Назначение контролера контроллеру не признается украинским законодательством, хотя, если такая передача происходит, также используются соответствующие стандартные договорные положения.Нет никаких специальных или упрощенных правил для передачи данных внутри группы.

Существуют ли какие-либо особые требования, касающиеся обработки персональных данных в целях прямого маркетинга?

Законодательство Украины не устанавливает каких-либо конкретных требований, регулирующих конфиденциальность электронных сообщений (электронная конфиденциальность), поэтому прямой маркетинг (включая цифровой маркетинг) и обработка персональных данных для соответствующих целей в основном регулируются общими требованиями к защите данных.Что касается применимых оснований, то применимыми являются согласие каждого лица и законные интересы контролера данных (с учетом баланса интересов). В связи с отсутствием регулирования электронной конфиденциальности нет требований о включении или отказе от подписки для прямого маркетинга: поэтому общепринятой практики нет, и компании в Украине придерживаются разных подходов.

Должны ли компании в Украине соблюдать какие-либо другие требования к защите данных / конфиденциальности?

Компании в Украине должны соблюдать два важных требования по защите данных:

Во-первых, контролеры данных должны сообщить DPA назначенного сотрудника по защите данных (включая полное имя, должность, номер телефона и адрес электронной почты).

Во-вторых, контроллеры данных, которые обрабатывают конфиденциальные личные данные, должны информировать DPA в письменной / электронной форме о каждом событии обработки конфиденциальных личных данных. Второе обязательство довольно обширно и редко выполняется.

Какие права на защиту данных / неприкосновенность частной жизни имеют люди в Украине?

Физические лица имеют право запрашивать: информацию об обработке своих персональных данных и доступе к своим персональным данным, возражать против обработки персональных данных, требовать исправления или удаления персональных данных, защиты персональных данных от любой незаконной обработки и раскрытия, отозвать согласие или потребовать оговорки в отношении обработки персональных данных.на основании такого согласия знать механизм автоматической обработки. Если люди не удовлетворены методами обработки данных контролера, они могут подать жалобу в орган по защите данных, национальную полицию и суд.

Какие санкции за несоблюдение законов о защите данных?

Закон Украины устанавливает административную и уголовную ответственность должностных лиц компаний, которые не соблюдают законы о защите данных. К административной ответственности относятся административные штрафы в размере до 34000 гривен (ок.1250 долларов США), которые налагаются DPA в результате государственных аудитов защиты данных. Уголовные штрафы до 17 000 гривен (около 625 долларов США) или тюремное заключение сроком до 5 лет могут быть наложены только судом, что предполагает предварительное расследование дела Национальной полицией. При этом до сих пор не было уголовных обвинений за нарушение законодательства о защите данных. Нет никаких конкретных правил ответственности или правоприменительной практики в отношении иностранных компаний.

Россия

Какая информация считается персональными данными?

Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу (субъекту данных).На практике понятие персональных данных трактуется в широком смысле так, что вместе с информацией, традиционно относящейся к персональным данным (например, имя, контактные данные и т. Д.), Оно может также включать определенные технические (например, информацию, обрабатываемую с использованием файлов cookie). и другие данные.

Кроме того, российское законодательство различает специальные категории персональных данных (т. Е. Относящиеся к расе, национальному происхождению, политическим взглядам, религиозным и философским убеждениям, интимной жизни, здоровью и судимости) и биометрические персональные данные (т.e., относящиеся к физиологическим и биологическим характеристикам человека, позволяющие идентифицировать личность и используемые для ее идентификации). Обработка таких данных регулируется особыми правовыми нормами с точки зрения применимых правовых оснований и безопасности.

Распространяются ли законы о защите данных в России на иностранные компании?

В основном, российские законы о защите данных применяются по территориальному принципу, то есть к российским юридическим лицам и филиалам / представительствам иностранных юридических лиц.Тем не менее, они могут применяться к компаниям, не имеющим такого российского присутствия, но обрабатывающим личные данные на веб-сайтах / приложениях, ориентированных на российскую аудиторию. Хотя тест на таргетинг не формализован российским законодательством, на практике он широко применяется местными властями и судами. Он подразумевает проверку таких разнообразных признаков, как регистрация доменной зоны, наличие русскоязычной версии сайта / приложения, возможность организации доставки товаров в Россию и т. Д. — список не является исчерпывающим, поэтому любые признаки анализируются на случай- в индивидуальном порядке.

Существуют ли в России какие-либо требования к локальному хранению / локализации данных?

С 1 сентября 2015 года контролеры данных должны были обеспечить выполнение определенных операций с личными данными российских граждан в российской базе данных после сбора таких данных. Существует ряд юридических исключений, которые довольно узкие и поэтому применяются очень редко. Между тем, на практике требование локализации может быть истолковано таким образом, чтобы позволить компаниям не локализовать данные при определенных обстоятельствах, например, когда компания действует исключительно как обработчик данных — на практике возможность применения таких исключений должна быть определяется в индивидуальном порядке.

Как регулируется использование файлов cookie и других технологий отслеживания с точки зрения защиты данных?

Российское законодательство не устанавливает каких-либо конкретных правил использования файлов cookie и аналогичных технологий отслеживания — в таких случаях применяются общие правила. Их использование должно быть четко описано в специальном разделе Политики конфиденциальности или в конкретном Уведомлении о файлах cookie. Что касается юридических оснований, необходимо запросить согласие человека на такое использование. Однако можно полагаться на альтернативные правовые основания (например,g., договорная необходимость, законный интерес) использовать файлы cookie, строго необходимые для функционирования веб-сайта.

Существуют ли в России какие-либо местные требования к политике конфиденциальности? Как можно реализовать глобальную политику (например, основанную на GDPR) на местном уровне?

Каждый контролер данных должен создать и поддерживать документ, объясняющий его политику обработки персональных данных. Такой документ должен охватывать все аспекты обработки данных, включая объем обрабатываемых персональных данных, цели обработки, условия хранения и т. Д.Он должен быть составлен на русском языке и соответствовать требованиям законодательства и рекомендациям органа по защите данных (DPA) в отношении содержания. Политика должна быть доступна для заинтересованных лиц — в частности, она должна быть доведена до сотрудников под их мокрыми подписями и размещена на веб-сайте / в приложении, когда речь идет об обработке данных на таком веб-сайте / приложении. Возможна реализация глобальной политики конфиденциальности в России; тем не менее, такая политика должна быть пересмотрена с точки зрения защиты данных в России — необходимые обновления могут быть отражены непосредственно в документе или приложены как российское приложение к глобальной политике.Кроме того, можно проводить российскую и глобальную политику параллельно, отдавая приоритет российской политике.

Существуют ли какие-либо требования к раскрытию / передаче данных третьим лицам?

Раскрытие данных должно быть описано в соответствующей политике контролера, и для этого должны быть соответствующие правовые основания. Когда дело доходит до международного раскрытия данных, правовые основания варьируются в зависимости от адекватности законодательства о защите данных и практики страны-получателя.Кроме того, раскрытие данных должно быть оформлено путем заключения соглашения об обработке данных. Формально закон устанавливает существенные условия таких договоров, заключаемых в случае передачи контролера обработчику. Однако на практике аналогичные условия включаются в соглашения между контролерами. Нет никаких упрощенных или конкретных правил в отношении раскрытия данных внутри группы.

Существуют ли какие-либо особые требования, касающиеся обработки персональных данных в целях прямого маркетинга?

Обработка персональных данных в целях прямого маркетинга требует предварительного согласия каждого человека.Каждое маркетинговое сообщение должно содержать ссылку, позволяющую человеку отозвать это согласие (отказаться от подписки), или информацию о том, как это можно сделать. После того, как физическое лицо откажется от подписки, контролер данных должен немедленно прекратить прямые маркетинговые коммуникации и соответствующую обработку данных — законы не предусматривают льготного периода в таком случае.

Существуют ли какие-либо другие требования к защите данных / конфиденциальности, которым должны соответствовать компании в России?

Существуют некоторые дополнительные обязательства, установленные российским законодательством о защите данных.В частности, они включают внедрение мер безопасности, назначение сотрудника по защите данных и регистрацию в DPA. В отличие от ЕС, в России нет общего обязательства уведомлять DPA или субъект данных об утечке данных. Однако вполне вероятно, что такое обязательство будет внесено в российское законодательство в связи с недавней модернизацией Конвенции 108+.

Какие права на защиту данных / конфиденциальность имеют физические лица в России?

Физические лица имеют право отозвать свое согласие, получить доступ к личным данным, потребовать, чтобы их неполные, неточные, устаревшие или вводящие в заблуждение данные были изменены, и чтобы контроллер данных прекратил обработку данных и уничтожил данные, которые являются чрезмерными или обрабатываются незаконно.На данный момент российское законодательство не устанавливает права на переносимость данных. Если люди не удовлетворены политикой конфиденциальности контроллера данных, они могут подать соответствующие жалобы в DPA или в суд.

Какие санкции за несоблюдение законов о защите данных?

Нарушения, связанные с конфиденциальностью, могут повлечь за собой административные штрафы, размер которых зависит от типа нарушения. За нарушения разного типа налагаются отдельные штрафы, а в некоторых случаях за одно нарушение может быть наложено несколько штрафов (например,g., по каждому субъекту данных, если необходимое согласие отсутствует). Как правило, размер штрафов составляет до 75 000 рублей (около 1 000 долларов США). Однако по причинам прямого маркетинга могут быть наложены более высокие штрафы — до 500 000 рублей (примерно 6800 долларов США), а за нарушение локализации данных — до 6 000 000 рублей (примерно 81 400 долларов США) за первое нарушение и до 18 000 000 рублей. (около 244 200 долларов США) за повторный. Кроме того, незаконные методы обработки данных могут повлечь за собой принудительное прекращение соответствующих действий по обработке данных и блокировку веб-сайта / приложения, если они связаны с обработкой персональных данных на таком веб-сайте / приложении.

Власти Казахстана подвергают скоординированной атаке правозащитные группы

Исправление: сообщение было обновлено, чтобы удалить ссылку на поправки к законодательству, принятые в 2015 году. Изменения в административном кодексе, требующие от неправительственных организаций отчетности о получении и расходовании иностранных средств, были приняты в июле 2016 года.

Обновление: В качестве доказательства продолжающегося преследования властями Казахстана правозащитных групп 25 января налоговые органы оштрафовали и приостановили на три месяца еще две алматинские правозащитные группы, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности и Международная правовая инициатива.Ожидается, что налоговые органы рассмотрят дела как минимум трех других правозащитных групп в ближайшую неделю.

Продолжающееся преследование местных правозащитных групп вызывает серьезные сомнения в том, что руководство Казахстана искренне заинтересовано в реформах или улучшении своей правозащитной деятельности.

15 января налоговые органы в Алматы, крупнейшем городе Казахстана, оштрафовали и приостановили на три месяца деятельность группы по наблюдению за выборами «Эхо». 18 января официальные лица в столице страны Нур-Султане оштрафовали правозащитную группу «Эркиндик Канаты».По меньшей мере четыре другие группы — Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Международная правовая инициатива, Правовой медиацентр и MediaNet — были вызваны в местные налоговые органы в ближайшие дни. Им тоже грозят штрафы и приостановка их деятельности.

Преследование правозащитников властями Казахстана — это, к сожалению, не новость. Власти имеют в своем распоряжении арсенал ограничительных законов и чрезмерно широких обвинений, которые можно использовать против активистов и групп, не придерживающихся линии правительства.Например, в 2017 году официальные лица ввели поддельные налоговые проверки трех правозащитных групп, а в последние годы неоднократно отказывали в регистрации феминистской группе.

Но что шокирует в этой последней атаке на свободу объединений в Казахстане, так это то, как много групп становятся жертвами одновременно, и явно незаконные действия властей.

Претензии налоговых органов касаются исключительно правил, регулирующих порядок отчетности этими организациями о получении и расходовании иностранного финансирования для поддержки своей деятельности.

Налоговые органы в городах, расположенных на расстоянии тысяч километров друг от друга, предъявили иски более чем к десятку правозащитных групп в ноябре 2020 года, в некоторых случаях спустя годы после предполагаемого сообщения о нарушениях, несмотря на положение в законе, ограничивающее предъявление таких исков двумя месяцами после предполагаемое нарушение.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *